Постановление № 5-211/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 5-211/2019

Дело №5-211/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2019 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Томащак А.С. (Республика Крым, г. Симферополь, ул. К Маркса, 17), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Гермес-Крым»,

адрес регистрации: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов по адресу: <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Гермес-Крым» (далее ООО «Строительная компания «Гермес-Крым»), ответственное за производство работ по ремонту автомобильных дорог местного значения, общего пользования, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ: 1) отсутствие необходимых временных технических средств организации движения в местах проведения работ, а именно нарушено требование п. 4.1.4-4.1.6, п. 4.2.3, п. 4.2.4, п. 4.3.3 ОДМ 218.6.019-2016; 2) место производства дорожных работ обустроено в нарушение требований Государственного стандарта России 52289-2004, а также ОДМ 218.6.019-2016 (отсутствуют какие-либо технические средства регулирования дорожного движения); 3) отсутствие схемы организации дорожного движения и ограждения мест производства дорожных работ, согласованной в установленном порядке, нарушены требования ч. 9 ст. 17, ст. 18 ФЗ от 29.12.2017 года № 443 ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановление Совета Министров Республики Крым от 28.02.2019 года № 110 «Об определении органов государственной власти, уполномоченных на согласование проектов организации дорожного движения и комплексных схем организации дорожного движения на территории республики Крым», п. 4.2.1, 4.4 ОДМ 218.6.019-2016; 4) ОГИБДД ОМВД по Симферопольскому району не проинформировано о месте, времени производства работ на автомобильной дороге, нарушено требование п. 4.4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, то есть ООО «Строительная компания «Гермес-Крым» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «Строительная компания «Гермес-Крым»- генерального директора ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старшего государственного инспектора дорожного надзора старшего лейтенанта полиции ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из содержания данной нормы закона, объектом правонарушения выступает безопасность дорожного движения.

Исходя из требований статьи 2 и статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно требованиям п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 14 вышеуказанного положения, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно п. 15 соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений.

Статьей 12 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 и ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443 ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию: 1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией при условии, что автомобильные местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их; 2) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) с органами и организациями, перечень которых установлен органом местного самоуправления.

Реализация проектов организации дорожного движения, не прошедших обязательных согласований, не допускается.

Пунктом 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 предусмотрено, что производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ. Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения.

Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

Пунктом 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 установлено, что производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утверждённой и согласованной в порядке, предусмотренном подразделением 4.4.2 схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ.

Пунктом 4.4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 установлено, что при проведении долговременных работ длительностью более 5 суток, соответствующее подразделение Госавтоинспекции информируется владельцем автомобильной дороги об адресе участка, на котором намечено проведение работ, сроках их проведения, не менее чем за 7 суток.

Вина ООО «Строительная компания «Гермес-Крым» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9); фотоматериалами (л.д.10-16-); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.97-116), иными материалами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, с учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным применить к ООО «Строительная компания «Гермес-Крым» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административном правонарушении РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Гермес-Крым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Гермес-Крым» произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: УФК (ОМВД России по Симферопольскому району), ИНН получателя – № КПП получателя – № БИК банка №, Счет №, ОКТМО – №, Код бюджетной классификации (КБК) - №, УИН №.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Томащак