Решение № 2А-24/2018 2А-24/2018 ~ М-469/2017 М-469/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-24/2018

Дело № 2а-24/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 06 февраля 2018 года

Старицкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Шалыгина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Старицкого района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом,

установил:

Прокурор Старицкого района Тверской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в суд с административным иском к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ Тверской области «Старицкая центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования обоснованы тем, что прокуратурой Старицкого района проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, по результатам которой выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления признаков заболевания туберкулезом.

Как показала проверка, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 26.01.2016 года. В силу требований части 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 № 124-н ответчик обязан пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ ТО «Старицкая ЦРБ» по месту своего жительства, однако данной обязанности не исполнил.

Поскольку больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни самого больного и окружающих его лиц, непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у ответчика может привести к заражению данным заболеванием других лиц и как следствие повлечь нарушение конституционного права неопределенного круга граждан на охрану здоровья.

На основании определения суда дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 названного Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 N 124н утверждены порядок и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно Приложению к Порядку, утвержденному тем же приказом Минздрава РФ, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы в течение первых 2 лет после освобождения проходят профилактические медицинские осмотры 2 раза каждый год.

Пунктом 5 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлено, что гражданин проходит профилактический медицинский осмотр в медицинской организации, в которой он получает первичную медико-санитарную помощь.

В силу ст.16 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует и подтверждается списком лиц, состоящих на профилактическом учете в Старицком ОП МО МВД России «Ржевский», освободившихся из мест лишения свободы, справкой об освобождении, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы 26.01.2016 года.

Информацией адресно-справочной службы подтверждено, что ФИО1 с 26.09.2008 года по настоящее время зарегистрирован на территории Старицкого района Тверской области по адресу: <адрес> (л.д.19).

Из имеющегося в деле сообщения ГБУЗ Тверской области «Старицкая ЦРБ», что в период с 01.12.2015 по 19.12.2017 года профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в том числе, флюорографию, ФИО1 не проходил (л.д.9).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение приведенных выше норм права, направленных на предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации, после отбытия наказания в местах лишения свободы и до настоящего времени профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, ФИО1 не проходил.

В связи с этим, суд считает, что ФИО1, уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга окружающих его лиц.

При таких обстоятельствах, независимо от наличия или отсутствия у ФИО1 признаков заболевания туберкулезом, административные исковые требования прокурора об обязании ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в ГБУЗ Тверской области «Старицкая ЦРБ» подлежат удовлетворению.

Доказательства, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, административным ответчиком не представлено.

Определяя срок, в течение которого административный ответчик должен пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, суд считает, что предложенный прокурором срок для исполнения обязанности – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения данной обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Старицкого района Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тверской области «Старицкая центральная районная больница» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий