Решение № 2А-192/2018 2А-192/2018~М-145/2018 М-145/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-192/2018

Дело № 2а–192/ 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Бурла 26 июля 2018 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Портновой М.С.

при секретаре Ворониной Р.В.,

с участием административного истца,

помощника прокурора Бурлинского района Дорогиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурлинского района Алтайского края обратился в Бурлинский районный суд Алтайского края с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что в ходе осуществления надзора за безопасностью дорожного движения прокуратурой Бурлинского района Алтайского края установлено, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение <данные изъяты>. С 21 ноября 2017 года ФИО1 состоит на учете у врача –нарколога в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Бурлинская центральная районная больница».

Ссылаясь на наличие у административного ответчика расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ, административный истец просит прекратить у ФИО1 действие права на управление транспортными средствами.

Представитель процессуального истца Дорогина А.А. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, на изложенных в нем доводах настаивала.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В представленном суду письменном заявлении о признании административного иска ФИО1 указал, что он состоит на учете у врача-нарколога и на момент рассмотрения дела не излечился. Последствия признания административного иска ФИО1 понятны.

В адресованной суду телефонограмме от 26.07.2018 г. просил суд рассматривать дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, с учетом мнения истца, суд приступил к рассмотрению административного дела в отсутствие административного ответчика.

Как следует из ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Определением Бурлинского районного суда Алтайского края от 26 июля 2018 года заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, исходя из следующего:

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий и имеющий регистрацию в <адрес> края, <адрес>, имеет действующее водительское удостоверение серии <адрес>, выданное МРЭО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категорий «А»-мотоциклы и категории «В»-автомобили, за исключением относящихся к категории «А», разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Нормы ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривают в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", лица, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортными средствами категорий, в том числе, «A, B» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на «Д» -учете у врача –нарколога КГБУЗ «Бурлинская ЦРБ» с 21.11.2017 г. с диагнозом «Синдром зависимости от наркотиков группы канабиоидов». 02.07.2018 г. в отношении административного ответчика проведено тестирование на наличие в моче наркотиков, которое показало положительный результат на марихуану (наркотик в виде канабиоида, л.д.26). ФИО1 назначено лечение и предложена госпитализация в наркологическое отделение <адрес>, однако, административный ответчик отказался, и ему назначено лечение амбулаторно, что подтверждается информацией КГБУЗ «Бурлинская центральная районная больница» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Согласно акту судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 КГБУЗ «Наркодиспансер <адрес>» была произведена судебно-наркологическая экспертиза, в результате которой, у административного ответчика выявлен синдром зависимости от наркотиков и ФИО1 нуждается в лечении (л.д.23).

Стойкой ремиссии и прохождение специального лечения у ФИО1 судом не установлено и не подтверждено представленными суду материалами о состоянии здоровья административного ответчика.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов следует, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самому водителю, так и иным участникам дорожного движения, в связи с чем, требование, заявленное прокурором в административном исковом заявлении обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бурлинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, действие права на управление транспортными средствами категорий «А, В» по водительскому удостоверению серии <адрес>, выданному МРЭО <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2018 года.

Председательствующий М.С.Портнова