Постановление № 5-308/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-308/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре Матвиевской В.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Ван Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по аресу: <адрес>, место работы: <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2017 года в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес>, 15, при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса №, сообщением «Пекин – Улан-Удэ», прибывший указанным рейсом гражданин Ван Ш. в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также товаров, подлежащих письменному декларированию путем прохождения через систему «зеленый» коридор (приказ ФТС России от 26.03.2013 № 579). Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу Ван Ш. не подал, письменно не задекларировал перемещаемые им товары.

В ходе таможенного осмотра сопровождаемого багажа Ван Ш. с применением досмотровой рентгеновской техники «FISKAN», на экране монитора в осматриваемом багаже просматривались плотные однородные предметы, в связи с чем появились основания полагать, что заявленные Ван Ш. сведения о товарах являются недостоверными.

С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №), в ходе которого в сопровождаемом багаже Ван Ш. обнаружены товары:

- полипропиленовое изделие (ПВХ) «Франец» со сквозными отверстиями, диаметром 20, 22 см, с обратной стороны изделия 34 см. Всего 2 шт.

- полипропиленовое изделие (ПВХ) труба, диаметром 20 см, длиной 41см, 50см. Всего 2 шт.

- полипропиленовое изделие (ПВХ) труба с разными диаметрами, на изделии имеется маркировка «PVC-U 225*200» диаметром 22см, 24,5см, 22см, 24 см. Всего 2 шт.

- полипропиленовое изделие (ПВХ) воздушный кран, красно-серого цвета, с внешней резьбой, имеется маркировка «BERMAD, 2” BSPT, C10 2’’ DN 50 PN 10 BSP 01591779759 10/2016». Всего 1 шт.,

- металлическое изделие, переходник (прямое соединение), на которой имеется маркировка «50», длиной 5,6 см, диаметром 7 см. Всего 1 шт.

- металлическое изделие, переходник (прямое соединение), на которой имеется маркировка «17130216150527», длиной 20 см, диаметром 6 см, с внешней резьбой по обе стороны. Всего 1 шт.

- металлическое изделие, переходник (прямое соединение), без маркировки, длиной 20 см, диаметром 2 см, с внешней резьбой по обе стороны. Всего 1 шт.

- металлическое изделие, кран, разных размеров, с маркировкой «DN50, M S58, 1/2 PN25, 2”», и маркировкой на иностранном языке в виде иероглифов. Всего 2 шт.

- металлическое изделие, манометр, имеется маркировка на иностранном языке в виде иероглифов и цифр «0, 0,4, 0,8, 1,2, 1,6 MPa», упакован в картонную коробку, белого цвета. Всего 1 шт.

Всего 9 наименований изделий общим весом 22,58 кг. в количестве 13 штук.

По данному факту 28.06.2017 г. государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Ц. в отношении физического лица Ван Ш. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ван Ш. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ для принятия правового решения в отношении Ван Ш..

В судебном заседании представитель Бурятской таможни А. суду пояснила, что гражданин Ван Ш., в нарушении ст. 179 ТК ТС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары не для личного пользования 9 наименований полипропиленовых и металлический изделий общим весом 22,58 кг в количестве 13 штук по установленной письменной форме, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание Ван Ш. не явился, был надлежаще извещен. Неявка последнего не препятствует рассмотрению дела по существу.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение), установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 3. ст. 3 Соглашения от 18.06.2010, к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Бурятской таможни, суд считает, что в действиях Ван Ш. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Материалами дела установлено, что ввозимые гр. Ван Ш. товары признаны таможенным органом не предназначенными для личного пользования, такие товары подлежат декларированию в соответствии с общим порядком. В нарушение ст. 179 ТК ТС, товар, перемещаемый через таможенную границу РФ Ван Ш., подлежащий декларированию, перемещался с недекларированием по установленной форме.

Ван Ш. имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, но не проявил в должной степени заботливость и осмотрительность при перемещении через таможенную границу товаров, которые он должен и мог предпринять.

Ван Ш. имел возможность для ознакомления с информацией о порядке декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу. Информация о данном порядке изложена в доступной форме и размещена на информационном стенде, к которому имеется свободный доступ для всех лиц, проходящих таможенный контроль.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

При указанных обстоятельствах суд усматривает в действиях Ван Ш. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров – изделия 9 наименований общим весом 22,58 кг в количестве 13 штук, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

Вина Ван Ш. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, Актом таможенного досмотра №; объяснениями Ван Ш., заключением эксперта от 03.08.2017г. № и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта от 03.08.2017г. №, составленного <данные изъяты> предметы административного правонарушения идентифицированы как:

№
Наименование вещи, предмета

Индивидуальные признаки

Количество

1
2

3
4

1
Фланец

Из полимерного материала PVC-U D200

2 штуки

2
Отрезок трубы

Из полимерного материала PVC-U диаметр 200мм., длина 500 мм.

1 штука

3
Отрезок трубы

Из полимерного материала PVC-U диаметр 200мм., длина 410 мм.

1 штука

4
Муфта соединительная

Из полимерного материала PVC-U 225х200мм.

2 штуки

5
Клапан воздушный BERMAD

C10 2” DN50 PN10BSP

1 штука

6
Штуцер соединительный

Металлический с конической резьбой диаметр 20мм, длина 200мм.

1 штука

7
Штуцер соединительный

Металлический с конической резьбой диаметр 60мм, длина 200мм.

1 штука

8
Муфта соединительная

Металлическая «50» с внутренней резьбой диаметр 50мм, длина 56мм.

1 штука

9
Кран шаровый

«1/2 PN25» проходной

1 штука

10

Кран щаровый

«2” DN50» проходной

1 штука

11

Манометр давления

Предел измерений 1,6МРа

1 штука

Общая рыночная стоимость предметов АП по состоянию на 28.06.2017г., составила 11126 рублей 00 копеек. Таможенная стоимость предметов АП составила 8864 рубля 89 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, совершенное Ван Ш. следует признать как совершенное по неосторожности, так как Ван Ш. не предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, хотя должен был и мог их предвидеть.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Ван Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Ван Ш. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- полипропиленовое изделие (ПВХ) «Франец» со сквозными отверстиями, диаметром 20, 22 см, с обратной стороны изделия 34 см. Всего 2 шт.

- полипропиленовое изделие (ПВХ) труба, диаметром 20 см, длиной 41см, 50см. Всего 2 шт.

- полипропиленовое изделие (ПВХ) труба с разными диаметрами, на изделии имеется маркировка «PVC-U 225*200» диаметром 22см, 24,5см, 22см, 24 см. Всего 2 шт.

- полипропиленовое изделие (ПВХ) воздушный кран, красно-серого цвета, с внешней резьбой, имеется маркировка «BERMAD, 2” BSPT, C10 2’’ DN 50 PN 10 BSP 01591779759 10/2016». Всего 1 шт.,

- металлическое изделие, переходник (прямое соединение), на которой имеется маркировка «50», длиной 5,6 см, диаметром 7 см. Всего 1 шт.

- металлическое изделие, переходник (прямое соединение), на которой имеется маркировка «17130216150527», длиной 20 см, диаметром 6 см, с внешней резьбой по обе стороны. Всего 1 шт.

- металлическое изделие, переходник (прямое соединение), без маркировки, длиной 20 см, диаметром 2 см, с внешней резьбой по обе стороны. Всего 1 шт.

- металлическое изделие, кран, разных размеров, с маркировкой «DN50, M S58, 1/2 PN25, 2”», и маркировкой на иностранном языке в виде иероглифов. Всего 2 шт.

- металлическое изделие, манометр, имеется маркировка на иностранном языке в виде иероглифов и цифр «0, 0,4, 0,8, 1,2, 1,6 MPa», упакован в картонную коробку, белого цвета. Всего 1 шт.

Всего 9 наименований изделий общим весом 22,58 кг. в количестве 13 штук, помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Номогоева З.К.