Решение № 2А-598/2026 2А-598/2026~М-365/2026 М-365/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-598/2026

№ 2а-598/2026

УИД 13RS0025-01-2026-000521-53

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Саранск 09 апреля 2026 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Назарова А.М., при секретаре судебного заседания Русяевой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами. В обоснование административного иска судебный пристав-исполнитель указала, что в её производстве находится сводное исполнительное производство №52153/24/13018-СД в отношении должника ФИО2, в состав которого входят, в том числе исполнительные производства о взыскании административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, взыскателями по которым являются: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве; ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области; Московская административная дорожная инспекция; ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия; ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области. До настоящего времени ФИО2 требования исполнительных документов не исполнены. В связи с тем, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, учитывая, что установление для административного ответчика ФИО2 ограничения пользования специальным правом в части водительского удостоверения необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование ФИО2 специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов о взыскании административных штрафов по сводному исполнительному производству №52153/24/13018-СД.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве; ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области; Московская административная дорожная инспекция; ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия; ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области, ПАО «Сбербанк России», Министерства юстиции Республики Мордовия, АО «Альфа-Банк», Управления ФССП России по Республике Мордовия, Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В соответствии со статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1). При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2). Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 данной статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3). Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

При решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству временных ограничений имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или не совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение должнику по исполнительному производству в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Кроме того, временное ограничение не может применяться в ходе исполнительного производства без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 находится сводное исполнительное производство №52153/24/13018-СД от 24.02.2026 в отношении должника ФИО2, в состав которого входят, в том числе более 40 исполнительных производств о взыскании административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, взыскателями по которым являются: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве; ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области; Московская административная дорожная инспекция; ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия; ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области.

Постановления о возбуждении исполнительных производств за период с 05.06.2025 по 18.02.2026 с указанием срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также постановление об объединении исполнительных производств в сводное направлены ФИО2 по ЕПГУ и получены им.

Из постановления судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ФИО2 следует, что по состоянию на 24.02.2026 остаток задолженности по указанному сводному исполнительному производству составляет более 3 000 000 руб.

Принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества исполнению требований исполнительных документов оказались безрезультатными.

Согласно сведениям Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <..>, выданное <дата>.

Доказательств совершения должником действий, подтверждающих намерение добровольно исполнить требования исполнительных документов, а также наличие у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительных документов, сводное исполнительное производство не содержит и таковых доказательств административным ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что должник ФИО2, будучи ознакомленный с вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительных производств и постановлением судебного пристава-исполнителя об их объединении в сводное исполнительное производство, уклоняется от добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, принимаемые судебным приставом-исполнителем в отношении должника, оказались безрезультативными и неэффективными.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <..>, выданное <дата>) до исполнения требований исполнительных документов о взыскании административных штрафов по исполнительному производству №52153/24/13018-СД.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.М. Назаров

Мотивированное решение составлено 22.04.2026.