Решение № 2А-559/2020 2А-559/2020~М-513/2020 М-513/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-559/2020

УИД 25RS0033-01-2020-001453-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-559/2020

27 ноября 2020 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием административного истца ООО "Агентство Финансового Контроля",

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП по Приморскому краю Е,

административного ответчика Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП по Приморскому краю,

административного ответчика Управления ФССП России по Приморскому краю,

заинтересованного лица Ш,

рассмотрев административное дело по административному иску ООО "Агентство Финансового Контроля" к Е, Отделению судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

ООО "АФК" обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> Е вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, которым с Ш в пользу ООО "АФК" взыскана задолженность в размере 23078,03 руб. Считает, что указанными действиями судебного пристава нарушены законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать начальника отделения службы судебных приставов запросить исполнительный документ у взыскателя и отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО "Агентство Финансового Контроля", будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> Е и старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> К, будучи уведомленными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, от начальника отдела – старшего судебного пристава К поступили письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым, просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку, судебным приставом исполнителем по данному исполнительному производству были направлены запросы: Управление ЗАГС; Банк Приморье (<адрес>); Дальневосточный банк; Примсоцбанк (<адрес>); Сбербанк (<адрес>); «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО); АКБ МОСОБЛБАНК; ОАО Банк «Возрождение» (ПАО); Банк ГПБ (АО); Запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости (МВБ); ГУВМ МВД России; МВД России - Подразделение ГИБДД_ТС; ОАО «Россельхозбанк»; ОАО «СМП Банк»; ОАО «Сбербанк России» - Дальневосточный банк; ОАО «УРАЛСИБ»; ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; ООО «Русфинанс Банк»; ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк»; ПАО «МТС-Банк»; ПАО «Промсвязьбанк»; ПАО КБ «Восточный»; ПАО РОСБАНК; ПФР; ФНС России; Росреестр; ФНС России. Согласно предоставленным ответам на запросы за должником зарегистрированный автотранспорт, недвижимость не обнаружены, денежные средства на счетах в банках и иных кредитных организациях не значатся, в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя должник не значится, по базе данных ПФР сведений от работодателей нет, в «Центре занятости населения <адрес>» Ш в качестве безработного лица не зарегистрирована, в ЗАГСе сведений нет, согласно предоставленного ответа на запрос в ИЦ УВД <адрес>, сведений, в отношении Ш нет, на запрос в МОГТО и РАС, получен ответ - сведений нет. На основании вышеизложенного, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> Е вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Ш, будучи уведомленной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась.

Суд, исследовав доказательства, представленные в письменной форме, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 64 данного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона, согласно которой, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по договору займа видно, что с Ш в пользу ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" взыскана задолженность в размере 22650,32 руб. и государственная пошлина в размере 439,75 руб., а всего взыскано 23090,07 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена взыскателя по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" на ООО «Агентство Финансового Контроля».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> Е от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП и исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Выходом по месту нахождения должника установлено, что имущество, подлежащее описи аресту и реализации в счет погашения задолженности не имеет. Таким образом, осуществить исполнение требований исполнительного документа не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия до окончания исполнительного производства. На основе полученных ответов на запросы, направленных в налоговые органы, кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

Кроме того, в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", составление оспариваемого акта не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона, а в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к Е, Отделению судебных приставов по Черниговскому району УФССП по Приморскому краю, Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству и отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Председательствующий

Емельянов М.А.