Решение № 12-125/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-125/2021

К делу №

ФИО1 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО2


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья ФИО1 городского суда Республики ФИО2 ФИО3,

с участием представителейФедеральной службы по надзору в сфере транспорта МУГАНД по <адрес> и Республике ФИО2 по доверенности ФИО5,

рассмотрев жалобу ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» <адрес>. осуществлялась перевозка груза с превышением допустимой нагрузки на ось тс РЕНО 4х2 г/н № с полуприцепом <данные изъяты> г/н №61принадлежащее ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» под управлением водителя ФИО4, перевозило груз с превышением допустимой нагрузки на ось ТС на величину более 10, но не более 20% (перегруз на 2-ю ось- 10,90%, при допустимых 10,00 т., составило- 11,09т.). Движение тяжеловесного транспортного средства осуществлялось без специального разрешения.За совершение указанного административного правонарушения, на ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 270 000 рублей.

ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» в своей жалобе считает, что административным органом нарушена процедура привлечения к ответственности, при производстве по делу не выяснен ряд значимых обстоятельств, в результате чего дело рассмотрено неполно и не объективно, а так же отсутствуют доказательства события и состава правонарушения. Обществом предприняты все необходимые действия, предписываемые законом при погрузке и перевозке груза. Вместе с тем, общество надлежаще не уведомлялось о составлении протокола, извещение о составлении протокола получено Обществом только ДД.ММ.ГГГГ. то есть после составления протокола, при этом попыток повторно известить общество о составлении протокола не предпринималось. Составление протокола без надлежащего извещения лица является существенным нарушением. При таких обстоятельствах, считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем, Общество считает оспариваемое постановление незаконным, подлежащим отмене, а дело прекращению в связи с истечением срока исковой давности привлечения к административной ответственности.

Просит суд, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное главным государственным инспектором Территориального отдела ГАДН по РА МУГАДН по КК и РА ФИО5, о привлечении ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФотменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а так же допущенными процессуальными нарушениями.

Представитель ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» в судебное заседание не явился.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта МУГАНД по <адрес> и Республике ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил обжалуемое постановление оставить без изменений, а жалобу ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобу ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» без удовлетворения по следующим основаниям:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась перевозка груза с превышением допустимой нагрузки на ось тс <данные изъяты> 4х2 г/н № с полуприцепом <данные изъяты> г/н № принадлежащее ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ», под управлением водителя ФИО4, перевозило груз с превышением допустимой нагрузки на ось ТС на величину более 10, но не более 20% (перегруз на2-ю ось- 10,90%, при допустимых 10,00 т., составило- 11,09т.)допустимое значение которой установлено в приложении № к правилам перевозок груза автомобильным транспортом.

Движение тяжеловесного транспортного средства осуществлялось без специального разрешения.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пункт 23.5 ПДД РФ предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2 данных Правил.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложении N 2 к названному постановлению и зависят от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, а также от расположения осей транспортного средства.

В данном случае основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ явился акт о превышении транспортным средством допустимых нагрузок, в котором указаны допустимые и фактические нагрузки транспортного средства, сведения об использованном при взвешивании весовом оборудовании, о дате поверки весов, свидетельстве о поверке, которое является подтверждением технических характеристик прибора и его годности к применению.

Действия ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» квалифицированы правильно.

Доводы о том, что ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» не было надлежащим образом извещено о дате и времени составления протокола, суд считает несостоятельными, в связи с тем, что согласно материалам дела представитель ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» надлежащим образом уведомлялся о дате и времени административного разбирательства, все выносившиеся должностным лицом документы направлялись в адрес Заявителя своевременно,в связи с чем, представитель ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» имел возможность принять участие при вынесении обжалуемого постановления.

Административное наказание назначено ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, то есть ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену указанного постановления, не выявлено.

В связи с этим, судом не усматривается оснований для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление межрегионального УГАДН по <адрес> и Республике ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.оставить без изменения, а жалобу ООО «ЮЖНЫЙ ПОРТ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 через ФИО1 городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья

ФИО1 городского суда подпись ФИО3

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник решения находится в материалах дела № в ФИО1 городском суде Республики ФИО2.