Решение № 2-508/2021 2-508/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-508/2021

Дело № 2-508/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года село ФИО1

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Зиновьевой Т.С.,

с участием:

истца - ФИО2, ее представителя ФИО3, действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ, ГБУЗ РБ Городская больница г. Кумертау о возложении обязанности представить корректирующие сведения, признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о возложении на ГБУЗ РБ Городская больница г. Кумертау обязанности представить в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ корректирующие сведения о днях <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, как о периодах, подлежащих включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> в части отказа включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» по заявлению от <...> периодов: с <...> по <...> - нахождение на курсах повышения квалификации, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, всего - 3 месяца 3 дня (в льготном исчислении как работы в сельской местности 4 месяца 1 день), возложении на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанности включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах указанные периоды (в льготном исчислении как работы в сельской местности 4 месяца 1 день), взыскании расходов на уплату госпошлины в размере 300 руб., указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» по ее заявлению от <...> как лицу, осуществлявшему не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ истец не согласен в части не включения периода с <...> по <...> - нахождение на курсах повышения квалификации, всего 28 дней (в льготном исчислении 1 месяц 6 дней), периодов работы, не включенных ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ в специальный стаж по причине не предоставления ГБУЗ РБ Городская больница г. Кумертау сведений о стаже работы без указания кода особых условий труда: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - периоды работы в должности врача педиатра в нерабочие (праздничные) дни «Ураза-Байрам», всего 19 дней (в льготном исчислении - 24 дня); <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - периоды работы в должности врача педиатра в нерабочие (праздничные) дни «День Конституции РБ», всего 8 дней (в льготном исчислении 10 дней); <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - периоды работы в должности врача педиатра в нерабочие (праздничные) дни «Курбан Байрам», всего 19 дней (в льготном исчислении 24 дня); <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - периоды работы в должности врача педиатра в нерабочие (праздничные) дни «День Республики Башкортостан», всего 19 дней (в льготном исчислении 24 дня), всего не засчитано 3 месяца 3 дня (в льготном исчислении 4 месяца 1 день). На курсы повышения квалификации истец направлялась в приказном порядке в <...> г., работая врачом педиатром участковым детского поликлинического отделения <...>. За периоды курсов повышения квалификации ей начислялась заработная плата, по окончании курсов выдано соответствующее свидетельство. Все нерабочие (праздничные) дни истец работала врачом педиатром участковым детского поликлинического отделения <...>. Действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО2, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

ГБУЗ РБ Городская больница г. Кумертау в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца и его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ст. 30 ч. 1.1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»).

<...> истец ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В педагогический стаж не засчитаны, в том числе, следующие периоды: с <...> по <...> - курсы повышения квалификации (28 дней), <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - периоды работы в должности врача педиатра в нерабочие (праздничные) дни «Ураза-Байрам» (19 дней) <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - периоды работы в должности врача педиатра в нерабочие (праздничные) дни «День Конституции РБ» (8 дней), <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - периоды работы в должности врача педиатра в нерабочие (праздничные) дни «Курбан Байрам» (19 дней), <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - периоды работы в должности врача педиатра в нерабочие (праздничные) дни «День Республики Башкортостан» (19 дней).

С указанным решением ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ в оспариваемой части суд согласиться не может по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с <...> по настоящее время ФИО2 работает врачом педиатром в <...>

Фактически спорные периоды работы являлись праздничными нерабочими днями, установленными на территории Республики Башкортостан (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики Башкортостан, День Конституции Республики Башкортостан и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики Башкортостан, День Конституции Республики Башкортостан и т.д.).

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод ответчика ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный стаж истца ФИО2 основан на неправильном истолковании норм материального права.

При указанных обстоятельствах, на ответчика ГБУЗ РБ ГБ г. Кумертау подлежит возложению обязанность предоставить ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ корректирующие сведения о днях <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, как о периодах, подлежащих включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решение ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> в указанной выше части подлежит признанию незаконным, периоды нерабочих праздничных дней <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом установлено, что в периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации она фактически осуществляла лечебную деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку истец ФИО2 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации осуществляла лечебную деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Куюргазинском районе РБ в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ГБУЗ РБ Городская больница г. Кумертау обязанность представить в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ корректирующие сведения о днях <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, как о периодах, подлежащих включению в трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> в части отказа включения в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», по заявлению от <...> периодов: с <...> по <...> - нахождение на курсах повышения квалификации, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, всего - 3 месяца 3 дня (в льготном исчислении как работы в сельской местности 4 месяца 1 день).

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ обязанность включить в трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, периоды: с <...> по <...> - нахождение на курсах повышения квалификации, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, всего - 3 месяца 3 дня (в льготном исчислении как работы в сельской местности 4 месяца 1 день).

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ в пользу ФИО2 расходы на уплату госпошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин

Решение18.03.2021