Решение № 2А-278/2020 2А-278/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-278/2020

№2а-278/2020

(УИД 42RS0016-01-2020-000118-45)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 12 февраля 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Чередниченко О.В., при секретаре судебного заседания Семеновой А.И., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области о продлении срока административного надзора, о дополнении административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора, о дополнении административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов (с учетом графика рабочего времени). ФИО1 поставлен на профилактический учет сроком с 15.05.2018 года по 15.05.2020 года. Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 15.03.2019 года ФИО1 продлен срок административного надзора на один месяц с 16.05.2020 года по 16.06.2020 год. В течение 2019 года административный ответчик ФИО1 совершил неоднократно административные правонарушения против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Участковым уполномоченным полиции административный ответчик характеризуется неудовлетворительно. Просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 1 месяц, т.е. до 17.07.2020 года.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 20.01.2020 года, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором пояснил, что с административным исковым заявлением ознакомлен, с заявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 41).

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося в суд административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из разъяснений п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 осуждён приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты>, на основании <данные изъяты> по совокупности преступлений путем частичного сложения к 3 года 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-12).

25.05.2016 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения <данные изъяты><адрес> по отбытии наказания (л.д. 13).

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.05.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в определенных местах – кафе, барах, ресторанах и других питейных и увеселительных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов (с учетом графика рабочего времени) (л.д. 14-16).

15.05.2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку.

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.03.2019 года в отношении ФИО1, срок административного надзора продлен на один месяц.

Поднадзорный ФИО1 в течение 2019 года совершил более 2-х административных правонарушений.

Так, согласно постановлению начальника ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>. (л.д. 24).

Постановлением начальника ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку от 26.07.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию <данные изъяты>. (л.д. 25).

12.09.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию <данные изъяты>. (л.д. 26)

27.11.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты> (л.д. 28)

Постановлением начальника ОП «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку от 16.12.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>. (л.д. 27).

Указанные постановления вступили в законную силу, как не обжалованные.

По месту жительства поднадзорный ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Пунктом «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления ФИО1) судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18.12.2012 года погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, а именно 26.05.2022 года.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости усиления и продления срока административного надзора в отношении ФИО1, поскольку судимость у него не погашена, осужденный на путь исправления не встал и в 2019 году более двух раз привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица, и предотвращения совершения им новых преступлений, суд считает необходимым установить поднадзорному дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки с одного раза до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Указанное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является соразмерным целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе пресечения рецидива преступлений.

Таким образом, требования административного истца о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным в отношении ФИО1, подлежат удовлетворению.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Учитывая, что срок ранее установленного административного надзора истекает 16.06.2020 года, то срок продления административного надзора необходимо исчислять с 17.06.2020 года

Руководствуясь статьями 177-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Продлить на 1 (один) месяц срок административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 04.05.2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительное административное ограничение в виде увеличения обязательной явки с одного раза до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, с сохранением установленных ранее ограничений.

Срок продления административного надзора исчислять с 17.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд, в течение 10 дней, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.02.2020 г.

Председательствующий: Чередниченко О.В.