Постановление № 5-266/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-266/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2017 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., единолично, с участием гражданина Монголии Санжаажамц ФИО15, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Монголии Санжаажамц Н, *** года рождения, без регистрации по месту пребывания,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

05.06.2017 г. в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Монголии Санжаажамц Н

Из протокола об административном правонарушении ... от 05.06.2017 г., составленного главным специалистом –экспертом ОВМ УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО1 03.05.2017 г. гражданин Монголии Санжаажамц Н прибыл на территорию Российской Федерации. В настоящее время срок его пребывания в Российской Федерации истек, однако он, нарушая п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании Санжаажамц Н пояснил, что неверно рассчитал срок пребывания в России, находился в г. Иркутск на лечении у целительницы.

Заслушав объяснения Санжаажамц Н, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 05.06.2017 г. в 10 часов 50 минут при проверке документов по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Монголии Санжаажамц Н который 03.05.2017 г. прибыл в Российскую Федерацию, не встал на миграционный учет. Однако в установленный срок 01.06.2017 не выехал за пределы Российской Федерации, находясь на территории РФ без законных оснований.

Ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 07.06.2013 г.) устанавливает, что срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев предусмотренных законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Санжаажамц Н административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от 05.06.2017 г., объяснением Санжаажамц Н, паспортом гражданина Монголии, миграционной картой.

Таким образом, в действиях Санжаажамц Н имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличие принятого "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии"(Заключено в г. Улан-Баторе 03.09.2014), вступившего в силу с 14 ноября 2014 года о без визовом пребывании граждан двух стран на территории соответствующей стороны до 30 дней, правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированные в Постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которых конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности и зависимости о тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. А также, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей. но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя, и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное- в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения, назначение Санжаажамц Н административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что недопустимо с позиции норм международного права.

При назначении административного наказания Санжаажамц Н, суд принимает во внимание личность виновного, искреннее раскаяние, продолжительность срока и обстоятельства пребывания без законных оснований, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина Монголии Санжаажамц Н *** года рождения, без регистрации по месту пребывания, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по РБ /МВД по РБ/ ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, КБК: 18811640000016020140, КПП: 032601001, ОКТМО: 81 701 000, расчетный счет <***>, лицевой счет: <***>, ИНН <***>, УИН - 18880303171100001650.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Баторова Д.А.