Постановление № 5-29/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-29/2024

75RS0010-01-2024-000014-11

Дело № 5-29/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 22 февраля 2024 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-2659/2023), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19.12.2023 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина РФ ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19.10.2023 с 11 часов 15 минут (местного времени) в зоне таможенного контроля досмотровом зале «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. ФИО1 следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №

ФИО1 таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №№, из которого следует, что при гр. ФИО1 обнаружены товары:

предположительно чехол для гитары из полимерного материала, черного цвета, на замке «молния», без упаковки, общее количество 5 шт., общим весом 1,7 кг.;

рубашка мужская, предположительно из синтетического материала, синего цвета, на пуговицах, разных размеров, упакована в прозрачный полимерный пакет, общее количество 4 шт., общий вес 0,8 кг.;

халат женский, предположительно из синтетического материала, разных цветов и размеров, на замке «молния», упакован в прозрачный полимерный пакет, общее количество 6 шт., общий вес 3 кг.;

брюки женские, предположительно из синтетического материала, разных цветов и размеров, упакованы в индивидуальные прозрачные полимерные пакеты, общее количество 4 шт., общий вес-2,7 кг.;

носки женские, предположительно из синтетического материала, разных цветов и размеров, упакованы в два прозрачных полимерных пакета, по 20 пар, общее количество 40 пар, общий вес 1,2 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 9,4 кг.

По данному факту 19.10.2023 возбуждено дело об административном правонарушении № <данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. ФИО1

Согласно заключению эксперта № №, выполненного экспертами ЭИО № 4 (г. Чита) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, товары, явившийся предметом АП идентифицированы как: сумка-чехол для переноса и защиты струнного музыкального инструмента (гитары), сорочка для мальчиков средней школьной группы, халат женский (разновидность велюровый), брюки женские, носки для девочек.

Согласно заключению эксперта по состоянию на 19.10.2023 рыночная стоимость предметов административного правонарушения на территории Российской Федерации составляет 16136,06 рублей.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни, изложенной в служебной записке от 15.12.2023 №14-27/1281 товары, идентифицированы как:

- сумка-чехол для переноса и защиты струнного музыкального инструмента (гитары), следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4202929800 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 1879,2 руб.;

- сорочка для мальчиков средней школьной группы, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6105100000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 966,22 руб.;

- халат женский (разновидность велюровый), следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6108910000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 3074,74 руб.;

- брюки женские, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104620000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 4270,94 руб.;

- носки для девочек, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 950000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 1756,04 руб.

Товары № 2 попадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков », обращение продукции на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме сертификации.

Товары № 1,3,4 попадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011 и при выпуске их в обращение требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Товары № 5 попадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме сертификации.

По указанному гражданином ФИО1, адресу направлялась судебная повестка, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо вернулся конверт с истечением срока хранения. В указанное время ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования, гражданин РФ ФИО1 пояснил, что перевозил товар по просьбе третьего лица за вознаграждение, вину в совершении административного правонарушении признал.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина гражданина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта и другими материалами дела об АП.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств –привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом данного административного правонарушения.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО1 (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сумка-чехол для переноса и защиты струнного музыкального инструмента (гитары), в количестве 5 шт., общим весом 1,7 кг.; сорочка для мальчиков средней школьной группы, в количестве 4 шт., общим весом 0,8 кг.; халат женский (разновидность велюровый), в количестве 6 шт., общим весом 3 кг.; брюки женские, в количестве 4 шт., общим весом 2,7 кг.; носки для девочек, в количестве 40 пар, общим весом 1,2 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Капитонова М.И.