Решение № 2-68/2026 2-68/2026(2А-988/2025;)~М-836/2025 2А-988/2025 М-836/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-68/2026

51RS0020-01-2025-001304-10

Мотивированное
решение составлено 04.02.2026 Дело № 2-68/2026

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Ерохиной Ю.В.,

с участием:

представителя истца прокурора Кольского района Мурманской области – помощника прокурора Кольского района Мурманской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом ЗАТО Александровск» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «УМИ ЗАТО Александровск») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения гражданского законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации установлено, что недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №..., учтено в реестре муниципального имущества ЗАТО Александровск Мурманской области.

Вместе с тем, сведения о зарегистрированном праве собственности муниципального образования на указанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что влечет неполноту достоверных сведений о существующих правах на объект недвижимости и может повлечь возникновение имущественных споров.

С учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц просит обязать МКУ «УМИ ЗАТО Александровск» в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество в соответствии с требованиями приказа Росреестра от 19 августа 2020 года №... «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме» в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №....

Определением Полярного районного суда Мурманской области от 20 января 2026 года производство по административному делу в части заявленных требований прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УМИ ЗАТО Александровск» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении возложенных муниципальных функций по подготовке документов для государственной регистрации прав собственности муниципального образования ЗАТО Александровск на недвижимое имущество и обеспечении государственной регистрации права собственности муниципального образования ЗАТО Александровск на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №..., прекращено в связи с отказом от заявленных требований в указанной части.

На основании определения Полярного районного суда Мурманской области от 20 января 2026 года осуществлен переход рассмотрения дела по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УМИ ЗАТО Александровск» о возложении обязанности совершить определенные действия по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель истца прокурора Кольского района Мурманской области – помощник прокурора Кольского района Мурманской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что до настоящего времени органом местного самоуправления конкретные меры, направленные на устранение нарушений требований действующего законодательства, не приняты, чем нарушены права неопределенного круга лиц.

Ответчик МКУ «УМИ ЗАТО Александровск», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об отложении судебного заседания не просил, до рассмотрения дела по существу представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями иска согласился, указав, что спорный объект недвижимого имущества поставлен на государственный кадастровый учет 13 марта 2025 года.

Третье лицо администрация муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, до рассмотрения дела по существу представило письменный отзыв, в котором полагало заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Управление Росреестра по Мурманской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, до рассмотрения дела по существу представило письменный отзыв, в котором оставило разрешение заявленных требований на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Учитывая, что истец не менял предмет или основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно пункту 2 приведенной правовой нормы имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом (пункт 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся помимо прочего владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

В силу части 1 статьи 64 названного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (часть 2 статьи 64 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»).

Как предусмотрено частью 7 приведенной правовой нормы органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные положения содержались в статьях 50, 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приказом Минфина России от 10 октября 2023 года № 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, устанавливающий правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестрах, а также порядок предоставления содержащейся в реестрах информации о муниципальном имуществе.

Согласно пункту 2 названного Порядка объектом учета муниципального имущества является помимо прочего недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам).

В силу пунктов 3, 7 названного Порядка ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.

На основании пункта 9 Порядка ведение реестра осуществляется путем внесения в соответствующие подразделы реестра сведений об объектах учета, собственником (владельцем) которых является муниципальное образование, и о лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них, и уточнения изменившихся сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве органу местного самоуправления, муниципальному бюджетному учреждению, муниципальному казенному учреждению, муниципальному автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, муниципальному казенному предприятию или иному юридическому либо физическому лицу, которому муниципальное имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона, или составляющем муниципальную казну муниципального образования, а также путем исключения из реестра соответствующих сведений об объекте учета при прекращении права собственности муниципального образования на него и (или) деятельности правообладателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как предусмотрено частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Материалами дела подтверждено, что муниципальное образование ЗАТО Александровск с 31 мая 2010 года на основании передаточного акта по имущественным обязательствам между ЗАТО Александровск и реорганизованным ЗАТО Скалистый от 27 апреля 2010 года является правообладателем многоквартирного <адрес>.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального имущества ЗАТО Александровск Мурманской области на основании решения Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 27 апреля 2010 года №52.

13 марта 2025 года Управлением Росреестра по Мурманской области осуществлен государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимого имущества с присвоением ему кадастрового номера №....

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о зарегистрированных правах и ограничениях в отношении недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 26 мая 2009 года № 31 утвержден Устав муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.

На основании пункта 1 статьи 11 названного Устава к вопросам местного значения ЗАТО Александровск относятся помимо прочего владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск; обеспечение проживающих в ЗАТО Александровск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Устава администрация ЗАТО Александровск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Александровск федеральными законами и законами Мурманской области.

Постановлением администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 06 октября 2022 года №... муниципальные функции в области имущественных и земельных отношений с 12 декабря 2022 года переданы МКУ «УМИ ЗАТО Александровск».

Согласно пункту 2 названного постановления в целях реализации возложенных муниципальных функций в сфере имущественных отношений МКУ «УМИ ЗАТО Александровск» наделено полномочиями, в том числе по подготовке документов для государственной регистрации права собственности муниципального образования ЗАТО Александровск на недвижимое имущество и обеспечение государственной регистрации права собственности муниципального образования ЗАТО Александровск на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, 19 ноября 2025 года прокурором Кольского района Мурманской области внесено представление главе ЗАТО Александровск Мурманской области об устранении МКУ «УМИ ЗАТО Александровск» выявленных нарушений.

Согласно сведениям главы ЗАТО Александровск Мурманской области от 21 ноября 2025 года вопрос оформления права муниципальной собственности, в том числе на объект недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, будет рассмотрен позднее в связи с большим объемом квартир, подлежащих государственной регистрации права.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 4 приведенной правовой нормы государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Как предусмотрено частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании пункта 1 части 2 приведенной правовой нормы основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются помимо прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация сделки, возникновения, изменения или перехода вещных прав, возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, изменения ограничения права, обременения объекта недвижимости на основании договора или иной сделки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки, удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как предусмотрено частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №... разграничена государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 названного Постановления Верховного Совета Российской Федерации объекты государственной собственности, указанные в Приложении №... к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно приложению №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №... к объектам муниципальной собственности относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Таким образом, право собственности на жилищный фонд возникло муниципальных образований с момента разграничения государственной собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 2008 года №... преобразованы закрытые административно-территориальные образования - город Полярный, город Скалистый и город Снежногорск Мурманской области в закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, деятельность администрации муниципального образования ЗАТО Скалистый Мурманской области прекращена 14 января 2010 года путем реорганизации в форме слияния, правопреемником которой является администрация ЗАТО Александровск Мурманской области.

На основании пункта 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №..., Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Приказом Росреестра от 19 августа 2020 года № №... утверждены отдельные формы заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание, что муниципальное образование ЗАТО Александровск на основании передаточного акта по имущественным обязательствам между ЗАТО Александровск и реорганизованным ЗАТО Скалистый, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от 27 апреля 2010 года №..., приняло в муниципальную собственность наряду с иным имуществом квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №..., однако обязанность по государственной регистрации прав собственности муниципального образования ЗАТО Александровск на недвижимое имущество МКУ «УМИ ЗАТО Александровск» не исполнило, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Кольского района Мурманской области требований.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве муниципальной собственности ЗАТО Александровск Мурманской области на спорный объект недвижимого имущества не обеспечивает в полной мере правовую определенность в сфере оборота недвижимого имущества, с тем чтобы участники гражданских правоотношений имели возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит заявленные прокурором Кольского района Мурманской области сроки для устранения нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости достаточными для их реального исполнения.

Объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение государственной регистрации недвижимости, в материалы дела не представлено.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 – 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом ЗАТО Александровск» о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом ЗАТО Александровск» №...) в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество в соответствии с требованиями приказа Росреестра от 19 августа 2020 года №... «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме» в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.А. Козлова