Решение № 2А-3854/2019 2А-3854/2019~М-2877/2019 М-2877/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-3854/2019

Дело № 2а-3854/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу к М. об установлении административного надзора,

с участием представителя административного истца К., прокурора Ажи С.А.,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу (далее – УМВД РФ по г. Кызылу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении административного надзора, указав, что М. осужден ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом Республики Тыва по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ судим Кызылским городским судом РТ по <данные изъяты> УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Судом при вынесении приговора в действиях М. учел наличие особо опасного рецидива. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. М. поставлен на профилактический учет в УМВД РФ по г. Кызылу, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, и как лицо, ранее судимое в 2018 году. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. В данное время не имеет постоянного мест жительства. Проживает в приюте «Поддержка». В течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ также привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 т. 20.1 КоАП РФ по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. На учете у участкового уполномоченного полиции УПП № 5 состоит как лицо, ранее судимое. Просит установить административный надзор сроком на срок погашения судимости, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца К. просила удовлетворить иск по указанным основаниям.

Административный ответчик М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом.

Исходя из ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных в суд материалов следует, что М. осужден ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом Республики Тыва по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Пий-Хемского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях М. установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением начальника полиции УМВД РФ по г. Кызылу КЯ. № от ДД.ММ.ГГГГ М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением начальника полиции УМВД РФ по г. Кызылу КЯ. № от ДД.ММ.ГГГГ М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением начальника полиции УМВД РФ по г. Кызылу КЯ. № от ДД.ММ.ГГГГ М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из справки-характеристики по месту жительства составленной ст.УУП ОУУП и ПДН КС. гражданин М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. В данное время не имеет постоянного места жительства. Проживает в приюте «Поддержка». ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ также привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. На учете у участкового уполномоченного полиции УПП № 5 состоит как лицо, ранее судимое.

Приказом директора ГБУ РТ «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения «Поддержка» от ДД.ММ.ГГГГ № М. снят с обслуживания отделения социально-трудовой реабилитации граждан без определенного места жительства и занятий <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с закрытием отделения.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

На основании представленных материалов судом установлено, что М. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях которого установлен опасный рецидив, по <данные изъяты> УК РФ, по которому освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за тяжкое преступление погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Таким образом, административный надзор М. устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из положений части 8 статьи 272, пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении административного ответчика, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях которого установлен особо опасный рецидив.

Поэтому, с учетом данных о личности административного ответчика, характеризуемого по месту жительства отрицательно, суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06.00 час, тем самым иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу к М. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении М. административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора, установленного М., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Монгуш Р.С.