Решение № 2-144/2018 2-144/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-144/2018

дело №2-144/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Юдиной О.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к указанному ответчику с заявлением о признании права собственности муниципального образования Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 06.06.1994 №175 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Знаменское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Знаменское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 554 человека с определением доли каждого собственника в размере 10,0 га сельхозугодий, из них 9,4 га пашни. Постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 29.11.2004 №186 «О внесении изменений в постановление Главы администрации Колпнянского района от 06.06.1994 №175, уменьшен размер площади предоставляемой земельной доли членам акционерного общества закрытого типа «Знаменское» до 9,2 га на каждого члена акционерного общества согласно списка. В указанном списке среди прочих указан умерший Ш.Н.И.. При жизни Ш.Н.И. распорядился земельной долей, передав ее в аренду фермерскому хозяйству ФИО3 Вместе с тем, после смерти Ш.Н.И. никто из наследников не принял наследства, в том числе спорную земельную долю, в связи с чем, последняя признана невостребованной в установленном законом порядке. По этим основаниям, истец просил признать право муниципальной собственности Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> в количестве одной доли размером 9,2 га.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности поселения на земельную долю размером 9,2 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Уточнить исковые требования относительно индивидуальных признаков предмета спора отказалась.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены фермерское хозяйство ФИО3 и дочь Ш.Н.И. – ФИО4

Представитель третьего лица – фермерского хозяйства ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что Ш.Н.И. распорядился принадлежащим ему земельным участком, передав в аренду фермерскому хозяйству ФИО3 и истцом не представлено доказательств того, что наследник ФИО4 не принимала наследство, не имеет права наследовать или отстранена от наследования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – ФИО4 в судебное заседание не прибыла, о дне, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, в телефонограмме возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что фактически вступила в наследство после смерти своего отца.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 06 июня 1994 г. №175 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Знаменское», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Знаменское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 554 человека с определением размера доли в виде 10,0 га сельхозугодий из них 9,4 га пашни на каждого члена акционерного общества согласно списка членов АО «Знаменское». Постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 29 ноября 2004 года №186 «О внесении изменений в постановление Главы администрации Колпнянского района от 06 июня 1994 года №175, изменен размер предоставляемой земельной доли членам акционерного общества закрытого типа «Знаменское» - 9, 2 га, из которых 8, 6 га пашни и 0,6 га пастбища на каждого члена акционерного общества согласно списка. В указанном списке среди прочих указан Ш.Н.И., который при жизни распорядился своей земельной долей, передав ее в аренду фермерскому хозяйству ФИО3 и зарегистрировал право собственности в установленном законом порядке.

Решением Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт смерти Ш.Н.И., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Знаменское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 22.11.2016 №131 (26381) и размещён на информационных щитах Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 22.11.2016 и в газете «За изобилие» от 19.11.2016 №47.

19.12.2017 Знаменское сельское поселение Колпнянского района Орловской области опубликовало объявление о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 22.11.2016 до даты собрания участников долевой собственности 29.01.2018 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Знаменского сельского поселения объявила более чем за 4 месяца до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 19.12.2017, а также на информационном щите Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области и ввиду того, что назначенное на 29.01.2018 общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 29.01.2018 №3 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Знаменское», куда вошел Ш.Н.И.

Вместе с тем, согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, на имя Ш.Н.И. зарегистрирована земельная доля в размере 1/11 в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в то время, как истец просил признать право собственности на земельную долю размером 9,2 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

С учетом того, что представитель истца отказался уточнить перечисленные в исковом заявлении индивидуальные признаки земельной доли, признанной невостребованной, а суд, в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, то с учетом того, что земельной доли с перечисленными в исковом заявлении признаками у Ш.Н.И. не имелось, заявленные требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Знаменского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 июня 2018 года.

Председательствующий : С.А. Овсянников