Решение № 2А-1318/2021 2А-1318/2021~М-903/2021 М-903/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-1318/2021

Дело 2а-1318/2021

74RS0028-01-2021-002036-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Гореловой И.В.,

с участием прокурора Звонарева А.И., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 03 февраля 2012 года ФИО2 осужден Калининским районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от 17 мая 2012 года) по ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 188, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в сумме 150000 рублей. Начало срока отбывания наказания 16 сентября 2011 года, конец срока - 15 сентября 2021 года. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 26 июня 2012 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 29 взысканий, 10 поощрений. 22 января 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен на строгие условия отбывания наказания. Просит установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать (л.д. 4).

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 29)

Заслушав заключение прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 отказать, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 03 февраля 2012 года Калининским районным судом г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 17 мая 2012 года) по ч. 3 ст. 30, п. "г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 188, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 10 лет, со штрафом в размере 150000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17 мая 2012 года (л.д. 5-11, 12-14, 15).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 имеет 29 взысканий, 10 поощрений, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 20).

Из характеристики на ФИО2 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия содержания (л.д. 16, 17, 19).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 3 Постановления № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан (л.д. 21). Кроме того, распоряжением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков № 847-р от 25 декабря 2015 года пребывание (проживание) административного ответчика в Российской Федерации признано нежелательным (л.д. 18).

Доказательств обращения ФИО2 в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.

Регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет, фактически проживал в АДРЕС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении гражданина Республики Таджикистан, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, установление административных ограничений нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: