Постановление № 5-540/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-540/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2017 года с. Кочубеевское

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Корниенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Шершневой И.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Казахстан, проживающей по адресу: <адрес>, по ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП, а именно, совершила самовольное подключение к системе газоснабжения жилого дома.

Так 11 ноября 2016 года в 10 часов 30 минут, в ходе проверки, проведенной представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по адресу: <адрес> А, был выявлен факт самовольного подключения к системе газоснабжения жилого дома путем открытия крана на вводе (нарушена целостность двойного хомута и проволоки и открытие крана) гр.ФИО1. Представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» контролером ФИО2 был составлен акт от 11.11.2016 года в 10 часов 30 минут о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства) в работу прибора учета газа в присутствии ФИО3 отца собственника домовладения ФИО1

Директором филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе ФИО4, в Кочубеевский ОМВД России по Кочубеевскому району 30 июня 2017 года подано заявление о совершенном преступлении гр. ФИО1

17 июля 2017 года постановлением УУП и ПДН отдела МВД России по Кочубеевскому району капитаном полиции ФИО5, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления предусмотренного п. «б» ч.3 ст.158, ст.215.3, ч.2 ст.306 УК РФ за отсутствием в её действиях состава преступления, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Определением №1753 от 17.07.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по заявлению директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Кочубеевском районе ФИО4.

Согласно протокола 26 РР № №/1753 об административном правонарушении от 19.07.2017 года ФИО1, 11.11.2016 года в 10 часов 30 минут в с. <адрес> Кочубеевского района Ставропольского края, организовала самовольное подключение к системе газоснабжения жилого дома, путем открытия крана на вводе для использования природного сетевого газа по месту своего жительства в с.<адрес> Кочубеевского района Ставропольского края, лицевой счет № <***>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Суд, изучив материалы дела, допросив лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ доказана.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Для обеспечения административно-правовыми средствами установленного порядка использования энергии и энергоносителей, оказывающих существенное влияние как на жизнеобеспечение населения, так и на функционирование промышленности, статьей 7.19 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность для лиц, виновных в самовольном подключении к вышеназванным сетям и коммуникациям, а равно самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации газоснобжения, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", принятым в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации утверждает правила поставок газа, а также регулируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора поставки газа, а также согласно пункту 14 указанного Постановления Правительства Российской Федерации в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединительной) сети.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединительную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Факт самовольного подключения к системе газоснабжения жилого дома расположенного по адресу: Ставропольский край Кочубеевский район с. <адрес> А, (нарушена целостность двойного хомута и проволоки и открытие крана на вводе) подтвержден материалами дела, в частности актом от 11.11.2016 года в о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства) в работу прибора учета газа, протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей, объяснениями контролера ФИО2 и правонарушителя, заявлением в отдел ОМВД России по Кочубеевскому району, постановлением от 17.07.2017 года об отказе в возбуждении уголовного дела, определением от 17.07.2017 года, протоколом об административном правонарушении.

Исследовав доказательства в совокупности, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновной, которая вину признала, в содеянном раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, обстоятельства дела, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Казахстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по СК (отдел МВД России по Кочубеевскому району) ИНН налогового органа: №2610006173; расчетный счет: №<***> в отделение Ставрополь г.Ставрополь; БИК: №040702001; КПП: №261001001; КБК: №18811690050056000140, ОКТМО №07628422101, УИН: №18880426170268239807.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.

Судья: А.В. Корниенко