Решение № 2-5876/2017 2-5876/2017~М-6163/2017 М-6163/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-5876/2017

дело № 2-5876/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

29 ноября 2017 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

представителя заявителя – Управления Роспотребнадзора по Новгородской области – ФИО1,

представителя заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Новгородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Новгородской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в защиту прав неопределенного круга потребителей о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что названным Управлением осуществлен мониторинг сети «Интернет» в целях выявления сайтов сети «Интернет», содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. На сайте <данные изъяты>, размещенном в сети «Интернет», осуществляющем деятельность по продаже алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, выявлен ряд нарушений. В связи с этим заявитель просит признать информацию о порядке и способах дистанционной продажи алкогольной продукции, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании свои требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Новгородской области полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 части 1 статьи 2); в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 статьи 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 9).

В силу статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 данной статьи одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки на страницах сайта с URL-адресом http://alkoperm.ru размещена информация о порядке и способах дистанционной продажи алкогольной продукции.

Указатели страниц данного сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается скриншотами с интернет-сайта blocklist.rkn.gov.ru.

В Российской Федерации за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами предусмотрена административная ответственность (статьи 14.15 – 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

Поскольку размещенная на указанных сайтах информация находится в свободном доступе, чем нарушает публичные интересы государства, заключающиеся в борьбе с правонарушителями и преступлениями, и интересы неопределенного круга лиц, доступ к указанному интернет-сайту должен быть ограничен.

Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по Новгородской области подлежат удовлетворению, а информация, размещенная на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты>, – признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение после вступления его в силу надлежит направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для последующего включения указателей страниц данных сайтов в указанный реестр.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 268 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для включения указателей страниц данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 7 декабря 2017 года.