Решение № 2-6539/2017 2-709/2018 2-709/2018 (2-6539/2017;) ~ М-6978/2017 М-6978/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-6539/2017

< >

Дело № 2-709/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Михальчук Е.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о признании незаконным решения, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о признании незаконным решения, назначении пенсии, в обоснование указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в качестве санитарки рентгеновского кабинета. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгеновского кабинета в Череповецком противотуберкулезном диспансере, позднее - МУЗ «Противотуберкулезный диспансер» (в настоящее время - БУЗ ВО «ВОПТД №2), назначении досрочно страховой пенсии. С данным решением она не согласна, так как указанный период работы подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой она была принята на полный рабочий день на полную ставку, в указанный период в штатном расписании БУЗ ВО «ВОПТД №2» отсутствовала должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. Кроме того, за указанный период производились начисления страховых взносов в пенсионный фонд. Также данный факт подтверждается выпиской из приказа № по Череповецкому противотуберкулезному диспансеру от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой.

В исковом заявлении просила суд признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер №».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали. Истец дополнительно пояснила, что она работала по шесть часов в день без обеда, получала молоко за вредность, в ее обязанности входило проявление пленок, смена раствора, мытье кабинета, поддержка у больного средств защиты, сдача фиксажа, который содержит серебро, в специальный пункт приема и прочее.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признают по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, должность санитарки не предусмотрена Списком № 2, индивидуальные сведения представлены работодателем на общих основаниях, просят в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 2» по доверенности ФИО3 суду пояснила, что за 1994-2002 гг. должностные инструкции не сохранились, их заменили новыми, срок хранения такой документации не предусмотрен, каждые пять лет проводится аттестация рабочих мест. В отделении лучевой диагностики, в том числе у санитарок, есть биологический фактор опасности, им предоставляются ежегодные дополнительные отпуска, сокращенная продолжительность рабочего времени, доплата. В спорные периоды это тоже было, сложилось годами. У медицинского регистратора и медицинской сестры разный функционал.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав участников процесса, а также свидетеля Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (6 лет), не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгеновского кабинета в Череповецком противотуберкулезном диспансере, так как работодателем не подтвержден льготный характер работы.

С данным решением ФИО1 не согласилась, и обратилась в суд с указанными исковыми требованиями.

Суд полагает решение ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим частичной отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, поименованы младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (позиция 22600000-14467).

Письмом Минтруда РФ от 27 мая 1992 № 1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по указанной позиции, как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

В своем письме от 26 июня 2003 года № 5031-ЮЛ в адрес Минздрава РФ Минтруд РФ считает возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов пенсии по старости по Списку № 2, установленную письмом Минтруда РФ от 27 мая 1992 года № 1062-РБ, только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Как следует из представленных суду документов, в период с 02 ноября 1994 года по 21 июня 2002 года истец работала в должности санитарки отделения рентгеновского кабинета, что подтверждается выпиской из приказа № по Череповецкому противотуберкулезному диспансеру от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой.

Постоянная полная занятость истца на этой работе во вредных условиях подтверждается справкой работодателя БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 2» от ДД.ММ.ГГГГ №; аттестацией рабочих мест; должностной инструкцией санитарки отделения лучевой диагностики, в которую серьезных изменений по должностным обязанностям не вносилось, санитарки выполняли обязанности медицинских сестер, находились в зоне ионизирующего излучения, им давали за вредность молоко и сок, что следует из пояснений заведующего отделением лучевой диагностики Н., работающего в диспансере с 1984 года; а также пояснениями представителя работодателя, из которых следует, что у санитарок отделения лучевой диагностики имеются вредные биологические факторы, в связи с чем им предоставляются дополнительные льготы в виде доплаты к заработной плате, дополнительного отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени.

В штатных расписаниях противотуберкулезного диспансера за спорный период должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских кабинетах отсутствовала.

На основании изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в ее специальный стаж.

То обстоятельство, что сведения о спорном периоде работы ФИО1 страхователем сданы на общих основаниях, без указания кода льготной работы и не уплачены дополнительные страховые взносы не свидетельствует об отсутствии оснований для включения периода работы истца в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, установленные законом, не может нарушать право истца на включение периодов ее работы в специальный трудовой стаж.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 по Списку № составляет требуемые 6 лет и дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгеновского кабинета в Череповецком противотуберкулезном диспансере (МУЗ «Противотуберкулезный диспансер»).

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2018 года.

Судья < > М.А. Ярынкина