Постановление № 5-48/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Стенина О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> районного суда <адрес> дело о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2017 года в 19 часов 20 минут на 285 км. автодороги <адрес> при проведении мероприятий на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ суммарный срок нахождения ФИО1 на территории РФ составил более 90 суток в течении периода 180 суток. На день истечения законного срока временного пребывания срок ему не продлен, так как у него не приняты заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, заявление о выдаче патента. По истечении срока пребывания, предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ. При этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно. С заявлением о выдаче разрешительных документов, продления срока пребывания в ФМС России не обращался. Близких родственников, жилых помещений на территории России не имеет. К уголовной ответственности на территории России ранее не привлекался. Денежными средствами для самостоятельного выезда из России располагает. В содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п.2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (статья 2 названного Закона).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и проверенных доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта.

Приведенные выше доказательства являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона. Квалификация действий ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ правильная, поскольку он по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Разрешая вопрос о назначении административного наказания, исхожу из следующего. Санкция части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Разрешая вопрос о назначении административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения; личность ФИО1, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств; отсутствие близких родственников – членов семьи, проживающих на территории РФ, являющихся гражданами РФ; значительный срок его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить последнему наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации. При этом, назначая наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд в соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ должен определить порядок его исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ или контролируемый самостоятельный выезд из РФ. Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он располагает денежными средствами для самостоятельного выезда с территории РФ на территорию Республики Узбекистан. При указанных обстоятельствах полагаю возможным определить порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Скопинский», УИН 18811629990802162942, КБК 18811640000016020140, КПП 623301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 61644000,номер счет получателя платежа 40101810400000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Рязани БИК 046126001, КБК 18811640000016020140, штраф. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд с момента получения копии настоящего постановления.

Судья