Определение № 12-357/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-357/2017

№


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче рассмотрения жалобы по подведомственности

5 мая 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, изучив жалобу ФИО1 на определение Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «<данные изъяты>» генерального директора ФГУП «<данные изъяты>» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Определением Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФГУП «<данные изъяты>» и генерального директора ФГУП «<данные изъяты>» ФИО3 отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Считая указанное определение незаконным, ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил данное определение отменить.

Исследовав материалы жалобы ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрении его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Исходя из смысла ст.29.5 КоАП РФ местом совершения правонарушения, является место совершение противоправного действия независимо от места наступления его последствий, в данном случае место совершения правонарушения является место нахождения ФГУ «<данные изъяты>» – <адрес>

Данный вывод суда согласуется с позицией, изложенной в п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом изменений внесенных Постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение настоящей жалобы не относится к компетенции Октябрьского районного суда <адрес>, поскольку место совершения административного правонарушения является - <адрес>, в связи с чем вышеуказанную жалобу следует направить для рассмотрения по подведомственности в <данные изъяты> суд <адрес> по месту совершения правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу ФИО1 на определение Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «<данные изъяты>» генерального директора ФГУП <данные изъяты>» ФИО3 по подведомственности на рассмотрение в <данные изъяты> суд <адрес>.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО2

Копия верна.

Судья ФИО2