Решение № 2А-1482/2020 2А-150/2021 2А-150/2021(2А-1482/2020;)~М-1599/2020 М-1599/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1482/2020

Дело № 2а-150/2021

УИД-13RS0019-01-2020-003133-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 15 марта 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Масленцевой В.В.,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области (далее - МИФНС России № 15 по Самарской области, налоговый орган, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 (далее налогоплательщик, административный ответчик) задолженности по земельному налогу. В обоснование заявленных требований указав, что за ФИО1 числится недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, с кадастровым номером №. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за период 2017 г. налог в размере 347 руб., пени в размере 18 руб. 91 коп., за период 2016 г. налог в размере 347 руб., пени в размере 7 руб. 33 коп., за период 2015 г. налог в размере 347 руб., пени в размере 16 руб. 01 коп., в сего общую сумму 1 083 руб. 25 коп.

В судебное заседание административный истец МИФНС России №15 по Республике Мордовия представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.96, 109).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, сведений о причинах неявки не предоставил (л.д. 95, 108).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Учитывая правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в абзаце 2 пункта 65, а также в пункте 67 Пленума от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», аудиопротоколирование по делу не осуществлялось, в связи с неявкой в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится, в том числе земельный налог.

Обязанность по начислению сумм данного налога в отношении налогоплательщиков - физических лиц, возложена на налоговый орган в силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае неуплаты налога в установленные сроки налогоплательщику направляется требование об уплате налога с указанием об обязанности, в установленный в налоговом требовании срок, уплатить неуплаченную сумму налога (пункты 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае направления налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести календарных дней, с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 31, пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 23, пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени

В соответствии со статьями 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно части 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основе сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в отношении ФИО1 исчислена недоимка по земельному налогу и пени в общей сумме 1 083 руб. 25 коп. с физического лица, обладающего земельным участком с кадастровым номером №, расположенного в границах сельских поселений: за период 2017 г. налог в размере 347 руб., за период 2016 г. налог в размере 347 руб., за период 2015 г. налог в размере 347 руб., в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от 28 августа 2018 г., № от 20 сентября 2017 г., № от 12 сентября 2016 г., полученные ответчиком (л.д.5-6, 10-11, 15-16).

Поскольку в установленный законом срок налог на имущество физических лиц не был оплачен, налоговым органом произведено начисление пени за 2017 г. в размере 18 руб. 91 коп., за 2016 г. в размере 7 руб. 33 коп., за 2015 г. в размере 16 руб. 01 коп., выставлены требования об уплате налога, пени № по состоянию на 04 июля 2019 г., № по состоянию на 21 февраля 2018 г. № по состоянию на 20 апреля 2017 г. полученные ответчиком (л.д.7-9, 12-14, 17-19).

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия с заявлением о взыскании недоимки с должника.

12 октября 2020 г. мировым судьей судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.

В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, на основании статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 (л.д.3).

По смыслу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на земельный участок, об основных характеристаках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, р-н Ставропольский, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за административным ответчиком ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 41, 47, 57, 64-66, 94).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса.

По смыслу приведенной нормы права, налогоплательщиками имущественного и земельного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника имущества обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его имущество было продано им на основании договора купли-продажи.

Как установлено судом, согласно свидетельства о праве собственности на землю САМ № от 28 мая 1992 г. выданного ФИО1, на основании решения Ставропольского исполкома № земельный участок площадью 0,05 га, был предоставлен в собственность, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписки СНТ «Русское поле» № от 09 июля 2005 г. из протокола № от 15 июня 2005 г. земельному участку был присвоен адрес: <адрес>.

Установленные обстоятельства, подтверждаются вступившим в законную силу 14 марта 2006 г., решением мирового судьи судебного участка № 2 Ставропольского района Самарской области от 01 марта 2006 г., которым за ФИО2 признано право собственности на земельный участок площадью 0,05 га, расположенный по адресу: <адрес>, по основанию того, что он был продан ей ФИО1 в 1992 году, и с этого времени она пользуется и обрабатывает этот участок (л.д.82).

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании вышеуказанного решения суда зарегистрировано в Едином государственном реестре прав недвижимости за ФИО2 2 августа 2006 г., и имеет кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРН и копией реестрового дела (л.д.76).

Таким образом, имеются основания полагать, что переход права собственности от ФИО1 на основании решения суда совершен надлежащим образом, и административный ответчик фактически не обладает правом собственности на указанный объект недвижимости.

Анализируя изложенное, учитывая, что объект недвижимости - земельный участок, ранее принадлежащий административному ответчику, был продан другому лицу, которое является его надлежащим собственником с 2006 г., заявленные административные исковые требования о взыскании земельного налога с ФИО1 за 2015-2017 годы удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании земельного налога, основания для взыскания пени на указанный налог отсутствует.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за период 2017 г. налога в размере 347 руб., пени в размере 18 руб. 91 коп., за период 2016 г. налога в размере 347 руб., пени в размере 7 руб. 33 коп., за период 2015 г. налога в размере 347 руб., пени в размере 16 руб. 01 коп., на общую сумму 1 083 руб. 25 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 29 марта 2021 года.

Дело № 2а-150/2021

УИД-13RS0019-01-2020-003133-05