Постановление № 5-303/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 5-303/2023

Дело № 5-303/2023

УИД 18RS003-01-2023-005129-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 октября 2023 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Иванов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата>.р., место рождения <данные изъяты>, на иждивении лиц не имеющего, русским языком владеющего, зарегистрированного по месту жительства в Республики Таджикистан, зарегистрированной по месту пребывания: <адрес>, фактически проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Таджикистан № <номер> выдан <дата>. сроком действия до <дата> г. МВД Республики Таджикистан, официально не работающего, не женатого, ранее привлекавшийся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

у с т а н о в и л

<дата> года в 12 час. 00 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с сотрудниками 6 роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства, осуществлена выездная внеплановая проверка иностранных граждан по адресу: <адрес> (строительный объект).

По данному адресу выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> г.р. который проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционной учет.

<дата> г. ФИО1 доставлен в ОИК УВМ МВД России по Удмуртской Республике для дальнейшего разбирательства. При проверке документов и сведений информационной базы установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 М,А., <дата> г.р., прибыл в Российскую Федерацию <дата>. года по миграционной карте серии <номер> через КПП «КАЗАНЬ» с целью въезда «работа». После пересечения границы сразу направился в г. Ижевск, где состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>. сроком до <дата> года.

Также со слов вышеуказанного гражданина следует, что после окончания срока временного пребывания он не обращался в органы внутренних дел, дел ведующего вопросами миграции, с целью продления срока временного пребывания и своей дальнейшей легализации на территории Российской Федерации.

По информационным учетам УВМ МВД России по УР следует, что на территории Удмуртской Республики ФИО1 был оформлен патент от <дата>.

Обязательный авансовый платеж патента последний раз ФИО1 произведен <дата>.

Учитывая вышеизложенное, срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> М.А., <дата>.р., истек <дата>., по истечении указанного срока ФИО1 из Российской Федерации не выехал.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО7, <дата> г.р., с <дата> г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушает ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.о. совершает правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснив, что он регистрация у него закончилась, не мог оплатить патент ввиду отсутствия денежных средств, вину признает, в содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения ФИО1 изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> года в 12 час. 00 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД России по Удмуртской Республике совместно с сотрудниками 6 роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства, осуществлена выездная внеплановая проверка иностранных граждан по адресу: <адрес> (строительный объект).

По данному адресу выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <дата> г.р. который проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционной учет.

<дата> г. ФИО1 доставлен в ОИК УВМ МВД России по Удмуртской Республике для дальнейшего разбирательства. При проверке документов и сведений информационной базы установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> г.р., прибыл в Российскую Федерацию <дата>. года по миграционной карте серии <номер> через КПП «КАЗАНЬ» с целью въезда «работа». После пересечения границы сразу направился в г. Ижевск, где состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>. сроком до <дата> года.

После окончания срока временного пребывания ФИО1 не обращался в органы внутренних дел, дел ведующего вопросами миграции, с целью продления срока временного пребывания и своей дальнейшей легализации на территории Российской Федерации.

По информационным учетам УВМ МВД России по УР следует, что на территории Удмуртской Республики ФИО1 был оформлен патент от <дата>. Обязательный авансовый платеж патента последний раз ФИО1 произведен <дата>.

Учитывая вышеизложенное, срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата>.р., истек <дата>., по истечении указанного срока ФИО1 из Российской Федерации не выехал.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации и, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, установлены на основании представленных суду доказательств, в том числе:

- протокола об административном правонарушении от 6 октября 2023 года, в котором описано событие административного правонарушения;

- копией заграничного паспорта из которого следует, что ФИО1 является гражданской Республики Таджикистан;

- копией миграционной карты ФИО1;

- копией квитанций от <дата> г., от <дата> г., от <дата> г. на сумму 5584 рубля каждая;

- копией патента ФИО1 серия <номер>;

- копией определения о передачи материалов по подведомственности от <дата> года;

- иные материалы дела.

При таких обстоятельствах полагаю, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Учитывая, что в ходе судебного заседания достоверно установлен факт совершения ФИО1 правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление её права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, <дата>.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Ижевску, расположенном по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/сч <***>), КБК 18811601181019000140, р/с <***>, БИК 049401001, Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республики г.Ижевск, ИНН <***>, КПП183101001, ОКТМО 94701000, УИН 18891189990086734387.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Иванов