Решение № 2А-2801/2021 2А-2801/2021~М-2358/2021 М-2358/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2801/2021

УИД: 16RS0049-01-2021-006412-62

Категория 3.178

Дело № 2а-2801/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Закировой Э.Р.,

с участием помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Тасакова В.С.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от --.--.---- г. №--,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ---,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик), указывая, что решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на ---, но не свыше срока погашения судимости, с установлением перечня административных ограничений. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных, также, с несоблюдением административных ограничений. Поэтому, административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, а именно:

---

---

---

---

---

Представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Из материалов дела следует, что решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кировского районного суда города Казани от --.--.---- г., которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ---. Поднадзорному были установлены следующие административные ограничения: ---.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в частности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление от --.--.---- г.), по статье 20.1 КоАП РФ (постановление от --.--.---- г.), по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление от --.--.---- г.). Данные постановления административный ответчик не обжаловал, они вступили в законную силу.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, сведений об отмене представленных постановлений по делам об административных правонарушениях суду не представлено.

Согласно бытовой характеристике, ФИО2 в быту характеризуется удовлетворительно, проживает с отчимом, состоит на профилактическом учете ---. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, а установленные в отношении него ограничения в рамках административного надзора не соответствуют задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ответчик продолжает совершать административные правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО2, его характеристики, задач административного надзора, совершения в прошлом преступления, судимость за которое не погашена, административных правонарушений, суд считает необходимым требования удовлетворить и установить в отношении административного ответчика требуемые дополнительные административные ограничения.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения. При этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № 17 «Ямашевский» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, проживающего по адресу: ... ..., удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г., в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, в виде:

---

---

---

---

---.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2021 года

Решение15.06.2021