Решение № 2-162/2020 2-162/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-162/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кемля 27 мая 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Ежовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А.,

с участием в деле: истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

Администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№ колхозу «Папулевский» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1839 гектаров земель, в том числе 1685 гектаров сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Папулевский» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Папулевский» земельные доли площадью <данные изъяты> га каждому предоставлены 425 гражданам, в том числе ФИО. (Протокол собрания собственников земельный долей от 09.01.1992 г. №5).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. №12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012г. №33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 г.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения от 27 сентября 2012 г. № 15 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 171 невостребованных земельных долей, в том числе доля ФИО., умершей ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного Администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности указанного выше участника долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, сведений об уважительной причине неявки не предоставили.

В судебном заседании представитель истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал. Представитель истца ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков: межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области участия не принимали, сведений о наличии уважительных причин неявки не имеется.

В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании пунктов 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей колхозу «Папулевский» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в пользование земли, решением членов хозяйства составлены и утверждены списки дольщиков, установлена доля в праве собственности на земельные участки.

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Официального сайта в сети Интернет администрация сельского поселения не имеет. Однако информация о собственниках невостребованных земельных долей размещена на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

В районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский», которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.

Из копии государственного акта № № на право пользования землей следует, что за товариществом «Папулевское» Ичалковского района Мордовской ССР закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 1839 гектаров земли, из них 1685 гектаров сельхозугодий. В акте имеются сведения о переименовании ТОО «Папулевское» в колхоз «Папулевский» на основании Постановления Главы администрации Ичалковского района Мордовской ССР №229 от 28 мая 1993 г. (л.д. 10-14).

Согласно копии постановления Главы администрации Ичалковского района РМ от 04.06.1997 г. №217 колхоз «Папулевский» перерегистрирован в СХПК «Папулевский» (л.д.69).

Согласно копии протокола №5 общего собрания колхозников колхоза «Папулевский» от 26 февраля 1992 г. было решено просить Ичалковский районный Совет народных депутатов предоставить хозяйству причитающуюся по средне-районной норме землю в коллективно-долевую собственность; включить в список лиц, получающих земельные паи 220 человек (л.д. 7).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. №461 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 31 августа 1994 г. выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре в том числе членам колхоза «Папулевский» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом «Папулевский» (л.д. 31).

Согласно выписке из списка лиц из списка лиц колхоза «Папулевский», имеющих право на земельную долю следует, что в списке числится ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, сведения о паспорте отсутствуют (л.д. 8-9).

Постановлением Главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01 сентября 2005 г. установлена доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «Папулевуский» в размере 1/425 от общей площади земельного участка – 1530 га. При этом Постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000 г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 16).

Из сообщения МИФНС по РМ от 02 сентября 2013 г. следует, что юридическое лицо товарищество «Папулевское» в базах данных ЕГРН, ЕГРЮЛ не значится (л.д.70).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02 апреля 2020 г. юридическое лицо СХПК «Папулевский» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее свою деятельность на основании статьи 21.1 129 ФЗ от 08 августа 2001 г. (л.д.67-68).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № следует, что ФИО указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю. Размер доли 1/425 (л.д. 17-18).

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок из земель назначения с кадастровым номером № ограничений (обременений права) не зарегистрировано. Сведений о регистрации доли в праве собственности на указанный земельный участок или переход права собственности ФИО. на указанный земельный участок нет (л.д. 19-22).

Согласно уведомлению об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО2 объекты недвижимого имущества отсутствует (74).

В газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ колхоза «Папулевский». В списке указана ФИО. (л.д. 23).

Согласно справке администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения (л.д. 24), администрация сельского поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет (л.д. 25).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. №33 (8407) (л.д. 26).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Папулевский» от 26 сентября 2012 г. (л.д. 27).

Согласно копии постановления администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27 сентября 2012 г. №15 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 171 земельной доли, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В списке числится ФИО (л.д. 27-30).

Согласно записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г. выданной отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Место смерти <адрес> (л.д. 59).

Из сообщения начальника ММО МВД России «Ичалковский» ФИО следует, что заявления формы III на имя ФИО в действующей и архивной картотеке МП ММО МВД России «Ичалковский не имеется (л.д.71).

Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа РМ ФИО3 наследственного дела к имуществу ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей в ДД.ММ.ГГГГ г. не заводилось (л.д.62).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ (Управление Росеестра по РМ) свидетельство о праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на имя ФИО. в архиве Управления отсутствует (л.д.66).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/425, ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ года, наследников не имеет. Свидетельство о праве собственности на земельную долю не получала. Соответственно, право собственности на долю земельного участка, с учетом положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращено. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей не подавались.

Дольщик ФИО долей не распорядилась. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Папулевский» ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО, протокол общего собрания собственников земельный долей от 09 января 1992 г. №1 признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Адрес (местоположение) объекта: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.В.Ежова

1версия для печати