Решение № 2А-4231/2018 2А-4231/2018~М-3334/2018 М-3334/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-4231/2018

дело № 2а-4231/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 04 октября 2018 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам-исполнителям Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5 и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) ФИО5 и ФИО3 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 алиментов на содержание дочери ФИО7, ... года рождения. Поскольку в период с ... по ... по исполнительному производству взыскания не производились, ... ФИО1 направила в адрес старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая до настоящего времени не рассмотрена. В этой связи, административный истец просит суд признать незаконным вышеуказанное бездействие судебных приставов-исполнителей Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 и ФИО3 и обязать их устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, отложить разбирательство не просила, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, судебные приставы-исполнители Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили, ранее судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство в отношении ФИО6 с ... находится в ее производстве, на момент поступления в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ жалобы ФИО1 от ... исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4, однако, жалоба ФИО1 конкретному судебному приставу-исполнителю на исполнение не передавалось.

Представитель административного ответчика УФССП по РТ и заинтересованное ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ... ... при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 127 Закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должно быть указано обоснование принятого решения.

Из материалов дела усматривается, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО11 на основании судебного приказа ... от ... в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно.

... в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ поступила жалоба ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ по вышеуказанному исполнительному производству, в котором она также просила произвести расчет задолженности по алиментам и выдать ей справку о задолженности ФИО6

Из представленных материалов и пояснений административного ответчика следует, что вышеуказанное исполнительное производство в отношении ФИО6 с ... по настоящее время находятся в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 по исполнительному производству вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ... задолженность ФИО6 по алиментам составляет 819834 рубля.

Согласно статье 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, Законом.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Учитывая изложенное и тот факт, что допустимых и достоверных доказательств передачи жалобы ФИО1 на рассмотрение конкретному судебному приставу-исполнителю не представлено, жалоба ФИО1 от ... в соответствии с Законом не рассмотрена и в ее адрес мотивированный ответ не направлен, суд считает необходимым признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный Законом срок жалобы ФИО1 от ... по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО6

Обязанность по устранению допущенного нарушения Закона по исполнительному производству суд считает необходимым возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, поскольку на старшего судебного пристава Законом возложена обязанность по организации работы подразделения судебных приставов.

Поскольку административным истцом требований к административным ответчикам УФССП по РТ и судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП по РТ, судебных приставов-исполнителей Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4, ФИО3 и ФИО5 нарушены ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ею прав и законных интересов либо на нее незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к УФССП по РТ, судебным приставам-исполнителям Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4, ФИО3 и ФИО5 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный Законом срок жалобы ФИО1 от ... по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО6 - незаконным.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 устранить допущенное нарушение Закона по исполнительному производству.

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП по РТ, судебным приставам-исполнителям Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3, ФИО4, ФИО5 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов