Решение № 2-722/2017 2-722/2017~М-737/2017 М-737/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 2-722/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2017 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Кузменко Н.В., с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в <адрес> и <адрес> П.О., действующей на основании доверенности, ответчика ИП Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к ИП Т.Л. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратился в суд с иском к ответчику ИП Т.Л. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Основанием для предъявления настоящего иска содержащего требования о прекращении противоправных действий ответчика является: реализация Индивидуальным предпринимателем Т.Л. продуктов питания, которые не могут находиться в обороте без наличия маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

В связи с обращением гражданки Р.Л. в отношении ИП Т.Л. было проведено административное расследование.

При проведении административного расследования, Территориальным отделом ФИО2 Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в <адрес> и <адрес>) в торговом павильоне по розничной торговле пищевых продуктов и товара народного потребления в магазине, расположенном в <адрес> установлены нарушения обязательных требований ч. 2 ст. 3, ст. 18 ФЗ № 29 от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 34, п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55; п. 2 ст. 10. Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.; п. 5 ст. 4.12. ТРТС 022/2011 Технический регламент таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» согласно которым не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения. Предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными, опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать - наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания, сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок), информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условии приобретения товара (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного пользования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодным для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011), при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата её изготовления, срок её годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные п. 1 ч. 4.1 и п. 13 ч. 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице (продукции).

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели, осуществляющие расфасовку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов должна быть указана информация на русском языке о пищевой ценности, о назначении и условиях применения, о способах и об условиях изготовления готовых блюд, об условиях хранения, о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 - продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров.

п. 34 Правил - в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

ИП Т.Л. допустила к реализации продукты питания - сметану в количестве 6 пластиковых стаканов весом по 0,5 кг; сахар в количестве 20 кг, расфасованный по 1 кг.; макаронные изделия в количестве 10 кг, расфасованные по 1 кг., без наличия маркировки, то есть отсутствовала этикетка с указанием наименования и места нахождения изготовителя пищевой продукции, наименования пищевой продукции, дате её изготовления, сроке годности и условиях хранения.

Нарушения, допущенные ИП Т.Л., послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ.

Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением прав большого числа потребителей, ввиду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей.

На основании изложенного истец просит прекратить противоправные действия ИП Т.Л. в отношении неопределенного круга потребителей в части не доведения до сведения потребителей полной и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в <адрес> и <адрес> П.О. полностью поддержала доводы иска и просила суд его удовлетворить.

Ответчик ИП Т.Л. исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения.

Данное признание иска судом принимается, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что в связи с обращением гражданки Л.И. в отношении ИП Т.Л. было проведено административное расследование, в ходе которого Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в магазине, расположенном в <адрес>, выявлен факт реализации ИП Т.Л. сметаны в количестве 6 пластиковых стаканов весом по 0,5 кг; сахара в количестве 20 кг, расфасованного по 1 кг.; макаронных изделий в количестве 10 кг, расфасованных по 1 кг., без наличия маркировки, то есть отсутствовала этикетка с указанием наименования и места нахождения изготовителя пищевой продукции, наименования пищевой продукции, дате её изготовления, сроке годности и условиях хранения.

Наличие указанных обстоятельств является нарушением ч. 2 ст. 3, ст. 18 ФЗ № 29 от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 34, п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55; п. 2 ст. 10. Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.; п. 5 ст. 4.12. ТРТС 022/2011 Технический регламент таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки».

21.08.2017 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека составлен протокол № 140/08-2 об административном правонарушении, согласно которому ИП Т.Л. при реализации продуктов питания не обеспечила выполнение требований законодательства по защите прав потребителей и допустила в реализацию продукты питания, которые не могут находиться в обороте, так как не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации, не обеспечила выполнения требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт реализации продуктов питания с указанными выше нарушениями нашел свое объективное подтверждение в судебном заседании на основании доказательств, представленных стороной истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований и об их удовлетворении.

Согласно положениям ст. 103 ГПК РФ госпошлина по делу, от уплаты которой истец был освобожден по закону, взыскивается судом на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика по делу в доход государства в размере .......... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП Т.Л. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Прекратить противоправные действия индивидуального предпринимателя Т.Л. в отношении неопределенного круга потребителей в части не доведения до сведения потребителей полной и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Обязать индивидуального предпринимателя Т.Л. обеспечить доведение необходимой и достоверной информации для потребителей на реализуемые товары доступным для потребителей способом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя Т.Л. в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Т.Л. в доход государства государственную пошлину в размере ........ рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

СУДЬЯ П.П. КУЛИК.