Решение № 2А-728/2018 2А-728/2018~М-666/2018 М-666/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-728/2018

Дело №...а-728/2018

Строка № 066а


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 02 октября 2018г.

Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Ваулина А.Б.,

при секретаре Астаховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области, заместителю начальника полиции ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО2 о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Воронежской области, заместителю начальника полиции ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО2 о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. В обоснование требований указал, что решением от 19 июня 2018г. № 32 ему был сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации в связи с тем, что УВМ ГУ МВД России по Воронежской области 30 мая 2018г. было принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. Из указанного решения следует, что административный истец якобы совершил два или более административных правонарушения в течение трех лет, однако таких обстоятельств не имеется. По указанным причинам административный истец считал решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

До судебного заседания от адвоката Пацация Ю.А. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с её занятостью в иному судебном процессе.

Рассмотрев данное ходатайство суд определил, что оно не является основанием для отложения судебного разбирательства по следующим причинам. Во-первых, в соответствии с ч.4 ст. 57 КАС РФ полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью. В материалах дела не имеется ордера адвоката Пацация Ю.А., что удостоверило бы её полномочия как представителя административного истца. Подтверждение полномочий с помощью копии ордера, которая была приложена административным истцом при подаче иска в суд, законодательством не предусмотрено. Во-вторых, адвокат Пацация Ю.А. в подтверждение своей занятости в ином судебном процессе в Ейском районном суде Краснодарского края представила распечатку движения дела № 1-3/2018г., из которой, однако, не следует, что указанный адвокат участвует в данном деле в качестве защитника, представителя потерпевшего или в ином статусе. В-третьих, занятость представителя административного истца в ином процессе, при условии, что сам административный истец заблаговременно, с 22 сентября 2018г. (л.д. 34) знал о предстоящем судебном заседании, не является уважительной причиной для отложения судебного разбирательства. ФИО1, зная о занятости представителя, к которому он обратился для оказания ему юридической помощи, имел достаточно времени обеспечить себя юридической помощью иного представителя.

Административные ответчики ГУ МВД России по Воронежской области, заместитель начальника полиции ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения административного иска были извещены надлежащим образом. В судебное заседание не явились, представителей не направили. Суд считает возможным рассмотреть административный иск в их отсутствии при условии, что все необходимые письменные доказательства были представлены суду заблаговременно.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно п.3 и п.4 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что административный истец ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, прибывшим на территорию Российской Федерации 27 марта 2018г. в порядке не требующем получения визы в соответствии со ст.1 «Соглашения Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» (заключено в г. Минске 30.11.2000) (л.д. 11-19).

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 19 июня 2015г. начальником ОУФМС РФ по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 55).

Постановлением судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 07 июня 2017г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 9).

30 мая 2018г. начальником ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 принято решение о не разрешении въезда гражданину Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. рождения на территорию Российской Федерации до 20 июня 2020г. (л.д. 53-54).

Решением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО2 № 32 от 19 июня 2018г. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. до 22 июня 2018г. (л.д. 35).

Таким образом, на основании исследованных доказательств судом достоверно установлено, что в отношении административного истца при наличии законных к тому оснований – привлечения два раза в течение трех лет к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, было принято решение о не разрешении его въезда на территорию Российской Федерации.

В этой связи обжалуемое решение о сокращении срока временного пребывания также является законным, поскольку вынесено уполномоченным на то должностным лицом и при наличии достаточных правовых и фактически оснований.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области, заместителю начальника полиции ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО2 о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации № 32 от 19 июня 2018г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий А.Б. Ваулин

В окончательной форме

решение суда принято 04 октября 2018г.