Решение № 2А-1550/2019 2А-1550/2019~М-1591/2019 М-1591/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-1550/2019

Дело № 2а-1550/2019

50RS0050-01-2019-002281-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 12 ноября 2019 года

мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ года с его лицевого счета были списаны денежные средства в размере 88,56 рублей. В последствии выяснилось, что данные денежные средства были списаны на основании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденного судебным приставом – исполнителем Шатурского РОСП ФИО2 Из сведений содержащихся на официальном сайте ФССП России ему так же стало известно, что в отношении судебным приставом исполнителем в отношении него вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Считает постановления о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора незаконными, поскольку их не получал. Кроме этого, ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в г. <адрес> и по этому основанию в отношении него не могло быть возбуждено исполнительное производство в Шатурском РОСП. Просит признать незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора и обязать судебного пристава вернуть удержанные денежные средства.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик ФИО2 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением начальника МРИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ (предоставление недостоверных сведений о юридическом лице ООО «Правовой центр Галас») и ему, как руководителю юридического лица, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сам судебный акт по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

На основании указанного постановления, судебным приставом – исполнителем Шатурского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № и вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела так же усматривается, что ФИО1 на момент возбуждения исполнительного производства был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно ч.1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении гражданина должника исполнительные действия совершаются по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Следовательно, при наличии вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного налоговым органом и сведений о месте жительства должника, судебным приставом – исполнителем было обоснованно и законно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Однако в исполнительном производстве отсутствуют сведения о том, что должник с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что со счета административного истца (должника) № в отделении <адрес> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ удержаны денежные средства в размере 88,56 рублей в счет взыскания штрафа в пользу налогового органа.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в установленном законом порядке не отменено, а исполнительное производство возбуждено в соответствии с положениями законодательства об исполнительном производстве, оснований для возврата указанных денежных средств не имеется.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что возбуждая исполнительное производство, судебный пристав – исполнитель установил должнику 5-дневный срок для исполнения требования исполнительного документа.

Из материалов дела так же следует, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Таким образом, одним из обязательных условий для взыскания с должника исполнительского сбора является истечение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2017 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В материалах исполнительного производства, истребованного судом из Шатурского РОСП отсутствуют сведения (почтовая квитанция о вручении, расписка о получении) должником копии постановления о возбуждении ИП.

Следовательно, оснований, предусмотренных законом для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при отсутствии сведений о получении должником копии постановления о возбуждении ИП), не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава – исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

В удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возврате денежных средств в размере 88,56 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья Ю.С.Давыдова