Решение № 2А-95/2020 2А-95/2020~М-48/2020 М-48/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-95/2020

Дело №2а-95/2020

УИД 64RS0019-01-2020-000074-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре Харитоновой Э.О.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Глухова Д.Д.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 мая 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административных ограничений: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; не выезжать за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

В течение срока административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, характеризуется неудовлетворительно, нигде не работает, в связи с чем административный истец полагает, что в отношении ФИО2 следует установить указанные выше дополнительные административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца - отдела МВД по Красноармейскому району ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 не оспаривая наличие оснований для дополнения ранее возложенных обязанностей, ссылался на невозможность явки 4 раза в месяц для регистрации, ссылаясь на своё материальное положение и состояние здоровья.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела, решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 мая 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д.11-12).

18 июля 2019 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области (л.д.13).

В период срока административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (постановления врио заместителя начальника полиции ОМВД по Красноармейскому району от 24 октября 2019 года и от 11 ноября 2019 года) (л.д.14, 15).

Согласно представленной характеристике по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, нарушает обязанности поднадзорного лица (л.д.8).

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО2 правонарушений, данных о его личности, отсутствия у административного ответчика постоянного места работы, а также с учетом ненадлежащего выполнения им обязанностей в период установленного административного надзора, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости увеличения ФИО2 количества явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

При этом суд полагает, что данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

Каких-либо доказательств в подтверждение доводов о невозможности явки на регистрацию ввиду состояния здоровья или материального положения, административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные по решению Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 мая 2019 года административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 февраля 2020 года.

Председательствующий И.С. Брандт