Решение № 2А-6370/2025 2А-6370/2025~М-4923/2025 М-4923/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-6370/2025

Дело №2а-6370/2025 17 декабря 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-009887-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск», Военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 21.10.2025, возложении обязанности принять решение об освобождении от призыва на военную службу,

установил:

административный истец обратился с данным административным иском к ответчикам, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии от 21.10.2025.

Указал, что 21.10.2025 призывной комиссией муниципального образования «Город Архангельск» в отношении него (ФИО1) было вынесено решение о призыве на военную службу на основании заключения о категории годности «Б-4» и вручена повестка о явке 11.11.2025 года в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Вместе с тем, он имеет жалобы на состояние здоровья: сильную головную боль пульсирующего характера, которая усиливается при физической нагрузке, а длительность боли может достигать более трех часов; беспокоят тики, временные слабости в конечностях, окружающие замечали у него эпизоды несвязанной речи, не может контролировать желание выругаться не к месту. .

Подлинность вышеуказанных жалоб подтверждается медицинскими документами, которые были получены им на протяжении года, а именно: результатами МРТ головного мозга от 27.01.2025; результатами МРТ артерий головного мозга от 11.03.2025; выпиской из амбулаторной карты от 11.03.2025; заключением невролога от 21.03.2025; заключением невролога от 14.06.2025; результатами МРТ головного мозга от 25.06.2025; медицинским заключением о состоянии здоровья от 24.09.2025.

Все вышеуказанные документы предоставлялись истцом в ходе прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии в военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, часть из которых была проигнорирована призывной комиссией.

Совокупность вышеперечисленных жалоб и медицинских документов согласно результатам исследования предполагает категорию годности «В» по п. «в» статьи 24 Расписания болезней, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Полагает, что врачи-специалисты проигнорировали имеющиеся у истца заболевания и медицинские документы, поставив ему призывную категорию годности, что привело к вынесению решения о призыве на военную службу, а решением призывной комиссии от 21.10.2025 было нарушено право истца на надлежащее медицинское обследование, все призывные мероприятия произошли формально.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии от 21.10.2025 о призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию принять решение об освобождении его от призыва на военную службу.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области».

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явилась, представила возражения на административные исковые требования, копию личного дела призывника.

По определению суда дело рассмотрено при указанной явке.

Исследовав материалы дела, в том числе учетную карту призывника, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из протокола №11 от 15.10.2025 заседания призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», истец признан годным к военной службе «Б-4» и в соответствии со ст. 24-г Расписания болезней, решением призывной комиссии от 21.10.2025 он призван на срочную военную службу.

Полагая решение призывной комиссии незаконным, истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный истец полагает, что решением призывной комиссии, основанной на заключении врачей, нарушены его права, поскольку решение о его призыве на срочную военную службу вынесено без учета его жалоб на состояние здоровья.

В соответствии с ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Как следует из п.1 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ (далее – Федеральный закон №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

При этом, как следует из п.3 ст.1 указанного Федерального закона №53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. «а» п.1 ст. 23 указанного Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Положениями п.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятии в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия это коллегиальный орган, создаваемый на время проведения призыва, а именно с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия это коллегиальный орган, создаваемый на время проведения призыва, а именно с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Распоряжением Губернатора Архангельской области от 26.09.2025 г. № 653-р создана призывная комиссия ГО «Город Архангельск», ГО АО «Город Новодвинск» и Приморский муниципальный округа Архангельской области на время проведения осеннего призыва.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом врачи-специалисты направляются для освидетельствования призывников по распоряжению Министерства здравоохранения Архангельской области, и не входят в штат военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области.

Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При проведении призыва весной 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование 03.06.2025 и направлен для дополнительного обследования.

Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 20 постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

По окончанию мероприятии по проведению призыва ФИО1 результатов обследования не представил, в связи с чем его явка перенесена на осень 2025 года.

Прибыв 21.10.2025, ФИО1 представил результаты обследований и вновь прошел медицинское освидетельствование. Представленные медицинские документы изучены врачами-специалистами, по итогам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности «Б-4», по установленным диагнозам: Мигрень со зрительной аурой. Легкое конгнитивное расстройство.

К пункту «в» категория годности «В» относятся различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях.

К пункту «г» относятся различные формы мигрени с редкими приступами.

Согласно представленным медицинским документам, дополнительных инструментальных обследований и консультации врача-невролога, сведений о мигрени с частыми приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях, не указано.

Медицинских документов свидетельствующих о стационарном лечении мигрени ФИО1 не представлено, при изучении амбулаторной карты в системе ЕМИАС (Единая медицинская аналитическая система) не выявлено. В связи, с чем оснований для применения п. «в» ст. 24 Расписания болезни не имелось.

Документов являющихся основаниями для освобождения или предоставления отсрочки ФИО1 не представил, в связи, с чем призывная комиссия ГО «Город Архангельск», ГО АО «Город Новодвинск» и Приморский муниципальный округа Архангельской области приняла решение о его призыве на военную службу (протокол от 15.10.2025 г. № 11).

Не согласившись с решением призывной комиссии от 21.10.2025, ФИО1 подал жалобу в призывную комиссию Архангельской области.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» на военно-врачебную комиссию возлагаются: контроль за проведением обследования, лечения и свидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу; организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы); контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий.

Для рассмотрения жалобы ФИО1 предложено пройти контрольное медицинское освидетельствование 18.11.2025, в результате которого ФИО1 установлена категория годности «Б-4», в соответствии со ст. 24-г, Расписания болезней, а решением призывной комиссии Архангельской области от 18.11.2025 №23 №23 утверждено решение о призыве ФИО1 на военную службу от 21.10.2025, оснований для изменения или отмены решение не выявлено.

ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и дополнительное обследование в полном объеме, результаты которого приобщены к личному делу и изучены врачами-специалистами. Представленным медицинским документам дана оценка в соответствии с требованиями Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Таким образом, требования нормативно-правовых актов в области организации и проведения мероприятий по призыву ФИО1 соблюдены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы истца о незаконности оспариваемого решения подтверждения не получили.

Представленные в материалы дела копии карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокола заседания комиссии подтверждают законность принятого решения.

Истец призван для прохождения срочной военной службы на законных основаниях, его права решением призывной комиссии не нарушены.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск», Военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 21.10.2025, возложении обязанности принять решение об освобождении от призыва на военную службу, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.