Решение № 2-727/2018 2-727/2018~М-293/2018 М-293/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-727/2018

Дело № 2 – 727 /2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Ю.Ю. Юдаковой, при секретаре Долгих И.С.,

с участием истца ФИО1, его представителей по устному ходатайству ФИО2, ФИО3, представителя ответчика МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» ФИО4, представителя Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска ФИО5, представителя администрации города Хабаровска ФИО6, представителя Управления энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети», третьи лица Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, администрации города Хабаровска, Управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска о демонтаже тепловых сетей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети о демонтаже тепловых сетей, в обоснование заявленных требований указал на то, что на основании договора дарения от 22.03.2014г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер №. В правоустанавливающих документов отсутствуют сведения о правах третьих лицах на данный земельный участок. Несмотря на это на территории земельного участка проходят надземная двухтрубная тепловая сеть диаметром 300 мм и подземный двухтрубный отвод диаметром 150 мм, находящийся на балансе и в эксплуатационной ответственности ответчика. Данные теплотрасса и отвод как объекты недвижимости не состоят на кадастровом учете в едином государственном реестре недвижимости не содержится сведений об указанных объектах ми о зарегистрированных правах на них. В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ трубопроводы являются линейными объектами, следовательно не могут являться объектами недвижимого имущества. Данные трубопроводы проходят в границах его участка без его согласия, чем в нарушение ст. 209,304 ГК РФ ограничивают его в прав пользования, владения и распоряжения участком по своему усмотрению и препятствуют ведению хозяйственной деятельности на участке, в том числе препятствуют осуществлять строительство здания, строений, сооружений в охранной зоне расположения этих линейных объектов, что наносит ему материальный ущерб.

Просит возложить на ответчика МУП «Тепловые сети» устранить нарушения права собственности на земельный участок путем переноса за собственные средства тепловых сетей, проходящих по территории земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер №, за границы данного земельного участка, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Определениями судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация города Хабаровска, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, Управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители по устному ходатайству ФИО2, ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивали по изложенным в иске основаниям. Истец пояснил, что часть его земельного участка скрадывается трубой, по которой проходят тепловые сети, что мешает ему вести предпринимательскую деятельность, он является индивидуальным предпринимателем. На данном земельном участке он намерен построить склад на том месте где проходят надземные и подземные сети, что ему препятствует. Ранее здание, которое располагалось на данном земельном участке сдавалось им в аренду. Однако арендатор прекратил с ним договорные отношения ввиду недостаточности площади не жилого помещения. Планирует построить еще одно здание большей площадью, однако строительству мешает спорные объект, в случае возведения постройки, трубой будет перегорожен подъезд к ней. В связи с чем истец не имеет возможности в полной мере распоряжаться своим имуществом, из-за чего несет убытки.

Представитель ответчика МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» ФИО4 заявленные требования не признал по обстоятельствам, указанным в письменном отзыве. Согласно позиции истца в правоустанавливающих документах, ограничений в пользовании или обременении земельного участка правами третьих лиц не зарегистрировано. Однако истец не отрицает, что ранее до приобретения им права собственности на указанный земельный участок, через него еще до прежнего собственника была проложена теплотрасса. На основании вышеизложенного и мотивируя тем, что МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» имеет на балансе указанную теплотрассу, истец просит обязать МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» устранить нарушение права собственности на земельный участок путем переноса тепловых сетей с данного земельного участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в силу.

Истец не отрицает, что приобрел право собственности на земельный участок с находящейся на нем теплотрассой, кроме того он знал о ее нахождении на участке в момент владения участком прежним собственником, знал и при оформлении права собственности на земельный участок. Никаких претензий собственнику теплотрассы ни истец, ни прежний собственник теплотрассы не предъявляли, в таком виде пользовались земельным участком. В момент принятия в дар земельного участка истцу не было дано никаких гарантий ни со стороны ответчика, ни со стороны иных лиц о переносе либо демонтаже теплотрассы в будущем. Данных гарантий ни от кого и не требовал. МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» не вправе переносить теплотрассу за границы принадлежащего истцу земельного участка или прокладывать ее иным образом по другому участку, поскольку данный вид работ осуществляется специализированной организацией при разработке проекта и оформления всех необходимых документов и только собственник теплотрассы вправе осуществлять такие действия. Кроме того, не имеется сведений о технической возможности подобного переноса теплотрассы. Демонтировать теплотрассу ответчик не может в связи с тем, что от нее происходит отопление и подача горячего водоснабжения многоквартирных домов и жилых квартир, а также не имеется денежных средств для производства данных работ. В вязи с чем, считает требования об устранении препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа теплотрассы либо путем переноса теплотрассы за границы принадлежащего истцу земельного участка не подлежащими удовлетворению. Указанные теплотрасса построена до 1992 года предприятием ДВ АГП при строительстве ведомственного жилья и на основании постановления Главы администрации г. Хабаровска от 24.12.1992 года № 1238 «О передаче ведомственного жилья» вместе с жильем передано муниципалитету. МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» приняло на баланс для обслуживания указанную сеть, но не приобрело право собственности на нее. Также МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» не является собственником указанной теплотрассы и не наделено правами по ее демонтажу и переоборудованию. Фактически истец просит признать проходящую по ее участку теплотрассу самовольной постройкой и произвести ее демонтаж и перенос за границы земельного участка, однако доказательств, принадлежности МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» теплотрассы на праве собственности либо строительства МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» (либо за их счет) указанной теплотрассы истцом не представлено. Ограничения в части использования земельного участка, совпадающего с территорией охранной зоны теплотрассы, установлены законом: ст. 56, 89 Земельного кодекса РФ. МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в иске отказать.

Представитель Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска ФИО5 по заявленным требованиям возражала, указала на то, что на балансе муниципалитета спорные объект не содержится, к муниципальной собственности не принадлежит, в реестр муниципальной собственности не включен. Отсутствует кадастровый номер спорного имущества, на основании чего демонтаж не возможен.

Представитель администрации города Хабаровска ФИО6 полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Доказательств того, что ответчик препятствует реализации прав истца не представлено.

Представитель Управления энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска ФИО7 также считал заявленные требования к данному ответчику не подлежащими удовлетворению. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора дарения от 22.03.2014 собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под здание теплой стоянки, коммерческого назначения, общая площадь 6638,73 кв.м., адрес (местонахождение) объекта <...>, является истец- ФИО1

Согласно ответу МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» от 22.05.2017 № № на обращение директора ООО «СК «Эреду» о выносе тепловой сети с территории приобретенного в собственность земельного участка сообщило, что предоставленный в собственность земельный участок, относится к территориям общего пользования с учетом пролегающих в его границах красных линий. О наличии надземной тепловой сети в момент приобретения земельного участка, следовательно, о правах третьих лиц на земельный участок приобретателю было известно, поэтому при эксплуатации переданного в собственность, земельного участка, владельцу необходимо соблюдать требования Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197. Основания для выноса тепловой сети отсутствуют. Кроме того, контур тепловой сети проходит в непосредственной близости к месту размещения тепловой сети, а также частично совмещаясь с ним, следовательно, размещение теплотрассы не препятствует владельцу в эксплуатации земельного участка, в том числе его застройки в соответствии с градостроительным планом, в том числе с учетом соблюдений нормативных требований эксплуатации тепловой сети.

Согласно ответу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска от 11.04.2018 № № сообщило ФИО1 о том, что объекты – надземная теплотрасса Д= 300 мм и подземный отвод Ду=150 мм, проходящие по земельному участку с кадастровым номером № по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Железнодорожный район, ул. Машинистов, д. 50, в реестре муниципального имущества городского округа «город Хабаровск» не значится. Данная информация не является основанием для признания отсутствия права муниципальной собственности на указанные объекты.

Из ответа АО «ДГК» Филиал «Хабаровская теплосетевая компания» СП «Хабаровские тепловые сети» от 08.04.2016 № № следует, что на обращение ООО «СК «ЭРЕДУ» ФИО8 от 22.03.2016г № № и дополнение к нему от 05.04.2016 № № «О предоставлении информации по принадлежности тепортрассы, проходящей по территории производственной базы ООО «Строительная компания «ЭРЕДУ» <...>», СП «Хабаровские тепловые сети» филиала «ХТСК» АО «ДГК» сообщило: тепловая сеть с диаметром трубопроводов Ду=300 мм, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером №, находится на балансе и в эксплуатационной ответственности МУП города Хабаровска «Тепловые сети».

Согласно акту приема-передачи сетей теплоснабжения к домам № 38,40,42 по ул. Машинистов, на баланс муниципального предприятия «Тепловые сети» передано на баланс тепловые сети к жилым домам № 38,40,42 по ул. Машинистов (л.д. 27).

Уставом МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» определено то, что учредителем предприятия от имени городского округа «город Хабаровск» выступает управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска (п. 1.2 Устава). Согласно п. 1.7 городской округ «Город Хабаровск» является собственником имущества муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети». П. 1.8 Устава следует, что предпринятые является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней имуществом.

Из ответа ООО «Строительная компания Эреду» № № от 11.05.2018следует, что в ходе подготовки проектной документации по возведению строительного сооружения (складское помещение S= 1080 кв.м.) на территории земельного участка по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Железнодорожный район, ул. Машинистов, д. 50, с кадастровым номером № принадлежащий собственнику ФИО1 ФИО11, выявлено, что на предполагаемом месте застройки проходит надземная двухтрубная тепловая сеть O 300 мм и подземным двухтрубный отвод O 150 мм. В силу п. 9.7 СНиП 41-02.2003расстояние по горизонтали и вертикали от наружной грани строительных конструкций каналов и тоннелей или оболочки изоляции трубопроводов при бесканальной прокладке тепловых сетей до здания, сооружения и инженерных сетей следует принимать по приложению Б. В соответствии с приложением Б-3 при надземной прокладке сетей должно составлять 10м., для сетей горячего водоснабжения -5 м. В связи с вышеизложенным сообщаем, что для разработки проектной документации и дальнейшего строительства с соблюдением строительных норм и правил при постройке, а также с учетом полосы отвода и охранной зоны теплотрассы, необходимо демонтировать тепловую сеть указанную выше.

Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов дела следует, что данное имущество собственника не имеет, в реестрах муниципального, краевого государственного, федерального имущества не значится, что подтверждается ответами Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, администрации города Хабаровска.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таком положении применительно к указанным нормам материального и процессуального права, именно собственник, заявляющий требования, основанием которых является факт нарушения действующих норм и правил, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать, что имеются нарушения его права собственности со стороны лица, к которому заявлены эти требования, и что данные нарушения являются существенными, и не могут быть устранены иным способом.

Таким образом, для удовлетворения исковых требований необходимо наличие вышеуказанных фактов в совокупности. Отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Судом установлено, что объекты – часть надземной теплотрассы Д= 300 мм и часть подземного отвода Ду=150 мм, проходят по земельному участку с кадастровым номером № по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Железнодорожный район, ул. Машинистов, д. 50, принадлежащего истцу ФИО1

До настоящего времени собственник указанных сетей не установлен. Спорные объекты продолжают использоваться по их прямому назначению. Иных лиц, заявляющих права на вышеуказанные сети не установлено, спорные сети обслуживаются муниципальным предприятием МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

Согласно ст. 40 ЗК РФ реализация собственником земельного участка своих прав осуществляется в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права. Кроме того, на момент принятия в собственности земельного участка по договору дарения, надземная двухтрубная тепловая сеть и подземный двухтрубный отвод на земельном участке истца располагались, об их наличии истец знал, по спорному участку сети осуществляются подача тепловой энергии в жилым домам № 38,40,42 по ул. Машинистов г. Хабаровска (л.д. 27)

В соответствии с пунктом 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд учитывает, что работы по прокладке тепловой сети и сети холодного водоснабжения произведены до 1992 года, строительство велось с согласия предыдущих правообладателей земельного участка (поскольку в рассматриваемом случае строительство было бы невозможным), отсутствует виновное и противоправное поведение ответчиков при возведении сети. При этом для применения санкций, установленных законом (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), необходимо доказать вину лица в осуществлении самовольной постройки.

Таким образом, находящаяся на земельном участке истца часть тепловой сети и часть подземного отвода проложены при наличии согласия преждепользователей земельного участка; при отсутствии вины ответчика.

Оснований полагать, что право собственности истца нарушено в связи с фактом существования части часть тепловой сети и часть подземного отвода на его участке, не имеется, поскольку в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации он не представил суду бесспорных доказательств нарушения своих прав. В отсутствие таких доказательств сам факт существования части сетей на земельном участке не может расцениваться как нарушающий содержание права собственности по смыслу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что удовлетворение требований ФИО1 в заявленном виде, существенно нарушит права и интересы других лиц, жилые дома которых подключены к спорным сетям, что является недопустимым в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

В этих условиях интересам истца не может быть отдан приоритет в противовес интересам собственников и пользователей спорной сети, поскольку соотносимость данных интересов должна основываться на их законности и невозможности устранения нарушения права собственности иным способом.

Перенести часть тепловой сети, часть подземного отвода, не трогая остальную часть данных сетей невозможно; соответствующего заключения эксперта в обоснование возможности переноса не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия закрепляется за ним собственником на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктами 2 - 3 статьи 18 того же закона государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Таким образом, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» не может выступать стороной по распоряжению тепловой сети и подземного отвода в виде их переноса или демонтаже самостоятельно.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети», о демонтаже тепловых сетей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018.

Судья /подпись/

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова