Решение № 2А-652/2018 2А-652/2018~М-612/2018 М-612/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-652/2018

Дело № 2а-652/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Ахметовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратился в Советско-Гаванский городской суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом по месту учета до ДД.ММ.ГГГГ. Являясь индивидуальным предпринимателем ФИО1, не производил своевременную и полную уплату страховых взносов в бюджеты за период осуществления предпринимательской деятельности. Неисполнение обязанности по своевременной уплате страховых взносов обеспечивается начислением пени в соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются - НК РФ, а полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам. Таким образом, порядок взыскания с организаций сумм налогов, сборов, пеней штрафов и страховых взносов, в случае не уплаты или неполной уплаты последних в установленный срок регулируется Налоговым Кодексом Российской Федерации (далее НК РФ). Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> была передана задолженность по страховым взносам в отношении ФИО1. В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом, в адрес ФИО1 заказным письмом, (что подтверждается реестром отправки), было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком для добровольной уплаты в бюджет до ДД.ММ.ГГГГ, с задолженностью: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ - 17689,67 руб.; пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 6180,81 руб.: страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 3469,90 руб.; пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере – 1009,62 руб. На сегодняшний день, задолженность в размере 28350,00 руб. указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, плательщиком не уплачена, что подтверждается выпиской лицевого счета. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. В данном случае срок для добровольного исполнения требования установлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В данном случае техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС РФ в Инспекцию об имеющейся задолженности и документов ее подтверждающих, заняла значительное время, указанные причины по мнению Инспекции могут быть признаны уважительными. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 28350,00 руб., в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 17689,67 руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6180,61 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3469,90 руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере 1009,62 руб..

До судебного заседания от административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований, указано, что согласно карточки расчетов с бюджетом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 4572,24 руб., в том числе пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 92,72 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3469,90 руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование 1009,62 руб.. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 4572,24 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу ст.19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в спорный период регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации, б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом по месту учета до ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь индивидуальным предпринимателем ФИО1, не производил своевременную и полную уплату страховых взносов в бюджеты за период осуществления предпринимательской деятельности.

Неисполнение обязанности по своевременной уплате страховых взносов обеспечивается начислением пени в соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ следует, что пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами ПФ РФ, ФФОМС в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются - НК РФ, а полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам.

Таким образом, порядок взыскания с организаций сумм налогов, сборов, пеней штрафов и страховых взносов, в случае не уплаты или неполной уплаты последних в установленный срок регулируется Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> была передана задолженность по страховым взносам в отношении ФИО1.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом, в адрес ФИО1 заказным письмом, (что подтверждается реестром отправки), было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком для добровольной уплаты в бюджет до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени задолженность указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, плательщиком ФИО1 не уплачена, что подтверждается выпиской лицевого счета.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, должнику ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец МРИ ФНС России № по <адрес> просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 4572,24 рублей.

В данном случае срок для добровольного исполнения требования установлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 4572,24 руб., поскольку техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС РФ в Инспекцию об имеющейся задолженности и документов ее подтверждающих, заняла значительное время, указанные причины по мнению Инспекции могут быть признаны уважительными.

Поскольку административным ответчиком не представлены суду доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и отсутствия задолженности по уплате данных взносов, суд считает возможным восстановить срок для подачи административного искового заявления и исковые требования административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден по закону от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного иска, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 4572 рубля 24 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по уплате пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 92 рубля 72 копейки, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3469 рублей 90 копеек, пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование 1009 рублей 62 копейки, а всего 4572 (четыре тысячи пятьсот семьдесят два) рубля 24 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья подпись С.В. Шорохов

Копия верна: Судья С.В. Шорохов