Постановление № 5-86/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 5-86/2017

Дело №5-86/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2017 год п. Поназырево

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Баранов А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации городского поселения п. Поназырево Костромской области, юридический адрес: <...>, по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ранее не привлекавшая к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

При проведении административного расследования выявлено, что администрация городского поселения пос. Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области являясь ответственным лицом при эксплуатации автомобильных дорог и улиц пос. Поназырево Костромской области, нарушила требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, требования ГОСТ Р 50597-93, выразившиеся в неудовлетворительном содержании уличной дорожной сети, а именно на ул. Северо-Вокзальной, ул. Вокзальной, проспекте Шатрова пос. Поназырево Костромской области на поверхности проезжей части в асфальто-бетонном покрытии имеются выбоины превышающие предельно допустимые размеры. Данные нарушения угрожают безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения поселок Поназырево ФИО1 просила производство по делу прекратить, т.к. все указанные в протоколе недостатки устранены, произведен ремонт договоре, о чем у них имеются подтверждающие документы.

Представитель ОГБДД МО МВД РФ «Шарьинский» суду пояснил, что правонарушение имело место, следует вынести наказание.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 24.05.2017г. администрация городского поселения пос. Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание и ремонт дорог, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно на проспекте Шатрова в районе д. 4 и д. 49 и на ул. Вокзальная в районе д. 23 не приняла мер по своевременному устранению выбоин на проезжей части. В результате недостатки угрожали безопасности дорожного движения. Тем самым, по мнению административного органа, администрация нарушила требования п. 3. 1. 2. ГОСТа Р 50597-93 и п. 13 ОП ПДД РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 25.05.2017г. административного расследования, в результате которого 14.06.2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, для привлечения ее к ответственности.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет привлечение к административной ответственности должностных и юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Пунктами 3.1.1.- 3.1.2. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предусмотрено, что предельно допустимые сроки ликвидации повреждений дорожного покрытия составляют от 5 до 10 суток; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Фотографии, не свидетельствуют о несоответствии дорожного покрытия пункту 3.1.2 вышеуказанного ГОСТа, которым установлены конкретные предельно-допустимые размеры дефектов дорожного покрытия. Замеры дорожных выбоин и просадок должностным лицом не производились (л.д. 14-19). Данные обстоятельство послужило основанием для возращения административного протокола. После возвращения административного материала, постановление о возбуждении административного расследования не выносилось. Акт датирован 28 июня 2017 года, тогда как администрацией городского поселения поселок Поназырево представлены документы (договора, справки и акты) о том, что произведен ремонт дорог, указанный в протоколе в срок, до 14 июня. Лицо привлекаемое к ответственности при составлении акта от 28.06.2017 года не участвовало, и извещено об этом не было. В связи с чем, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ данные доказательства являются недопустимыми.

При таких обстоятельствах в действиях юридического лица администрации городского поселения поселок Поназырево отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу в отношении юридического лица -администрации городского поселения п. Поназырево Костромской области по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Копию решения направить администрации городского поселения поселок Поназырево и начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Шарьинский».

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения, с принесением жалобы через Шарьинский районный суд.

Судья А.В. Баранов