Решение № 2-896/2023 2-896/2023~М-787/2023 М-787/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-896/2023

Гр. дело № 2-896/2023

УИД 51RS0007-01-2023-000963-41

Мотивированное
решение изготовлено 19 июня 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А.

с участием помощника прокурора г. Апатиты Лустача К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Апатиты «Средняя образовательная школа № 4» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 4» (далее – МБОУ СОШ № 4 г. Апатиты) о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Апатиты была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ СОШ № 4 г.Апатиты на объекте социальной инфраструктуры, расположенном по адресу: <...>, по результатам которой установлены нарушения требований пункта 2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28, (далее СанПин 2.4.3648-20): стены и потолки в помещениях согласно технического паспорта №26, 1, 27, 1 (лестницы, тыл слева), помещениях технического паспорта №3, 28, 5, 1 (лестница, фасад слева), помещениях согласно технического паспорта №85, 25, 1, 10 ( лестница, фасад слева), помещениях согласно технического паспорта №30, 6, 30, 5 (лестница, тыл, справа) имеют дефекты и повреждения, следы протекания и признаки поражения грибком, что не допускает осуществлять надлежащим образом влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Поскольку указанное существенным образом нарушает право обучающихся лиц на охрану здоровья – создания благоприятных условий обучения, просит обязать МБОУ СОШ № 4 г. Апатиты в срок до 31 декабря 2023 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменное заявление о согласии с истцом требованиями в части устранения нарушений, просит представить срок для исполнения требований до 31 августа 2024 года, в связи с тем, что план финансово-хозяйственной деятельности утверждён и дополнительного финансирования на 2023 год не предусматривает, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.199 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 273), организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу пп. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона № 273 - ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Условия и организация санитарно-эпидемиологических требований определены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СанПиН 2.4.3648-20).

Пунктом 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 предусмотрено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Из Устава МБОУ СОШ №4 г.Апатиты следует, что основной целью деятельности данного учреждения является образовательная деятельность, реализующей программу общего среднего образования.

Для деятельности МБОУ СОШ №4 г. Апатиты предусмотрено использование здания, расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведенной прокуратурой проверки в МБОУ СОШ №4 г. Апатиты, расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения:

- в нарушение пункта 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20, стены и потолки в помещениях согласно технического паспорта № 26, 1, 27, 1 (лестницы, тыл слева), помещениях согласно технического паспорта № 3, 28, 5, 1 (лестница, фасад слева), помещениях согласно технического паспорта № 85, 25, 1, 10 (лестница, фасад слева), помещениях согласно технического паспорта № 30, 6, 30, 5 (лестница, тыл, справа) имеют дефекты и повреждения, следы протекания и признаки поражения грибком, что не допускает осуществлять надлежащим образом влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Наличие указанных нарушений на объекте МБОУ СОШ №4 г. Апатиты представителем ответчика не оспаривается и подтверждается представленной в материалы дела справкой о проведении проверки от 31 января 2023 года с фототаблицей.

Выявленные нарушения существенным образом нарушают право обучающихся на охрану здоровья путем создания благоприятных условий обучения (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее заявление подано в целях защиты прав неопределенного круга лиц и обусловлено тем, что состав обучающихся в МБОУ СОШ №4 г.Апатиты меняется ежегодно в связи с приемом в образовательную организацию и отчислением (переводом) из нее обучающихся.

На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения действующего законодательства не устранены, при этом непринятие ответчиком мер по устранению указанных нарушений существенным образом нарушает право обучающихся на охрану здоровья.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроком устранения нарушения закона предложенным прокурором - до 31 декабря 2023 года, поскольку, с учётом объёма работ и их стоимости, процедуры выделения денежных средств на эти цели, они являются разумными и достаточными для устранения выявленных нарушений. Кроме того, так как выявленные нарушения нарушают право обучающихся на охрану здоровья, длительное непринятие мер по их устранению недопустимо.

При этом ответчик в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные сведения, вправе в порядке производства, связанного с исполнением решения суда, обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Апатиты Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 4» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 4» (ИНН <***>), расположенное по адресу: <...>, в срок до 31 декабря 2023 года устранить выявленные дефекты и повреждения стен и потолков в помещениях согласно технического паспорта №26, 1, 27, 1 (лестницы, тыл слева), помещениях согласно технического паспорта №3, 28, 5, 1 (лестница, фасад слева), помещениях согласно технического паспорта №85, 25, 1, 10 (лестница, фасад слева), помещениях согласно технического паспорта №30, 6, 30, 5 (лестница, тыл, справа), а именно привести в соответствии с пунктом 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Апатиты «Средняя общеобразовательная школа № 4» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская