Решение № 12-166/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-166/2018

дело № 12-166/2018
г.


РЕШЕНИЕ
15 июня 2018 года
г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора И.В. Рим на постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 132 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 132 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекращено за малозначительностью, с освобождением от административной ответственности, с объявлением устного замечания.

Как следует из указанного постановления, ФИО1 с 15.03.2018 года по 08.05.2018 года на придомовой территории его земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует пиломатериал (горбыль), нарушив абз. 10 п.п. 8.3 ст. 8 «Правила благоустройства и санитарного содержания территории г. Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.08.2017 г. № 21-97 (в ред. от 26.12.2017 г.).

Не согласившись с указанным постановлением заместитель Канского межрайонного прокурора И.В. Рим заявил протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г № 7-2161 «Об административных правонарушениях» от 11 мая 2018 года № 132, вынесенное административной комиссией г. Канска в отношении ФИО1, а дело направить на новое рассмотрение, поскольку состав вмененного правонарушения ФИО1 является формальным и не требует наступления общественно-опасных последствий, вывод комиссии о неумышленном характере противоправного деяния ФИО1 не соответствует фактически установленным обстоятельствам, она должна нести административную ответственность, в связи с тем, что добровольное устранение вреда лицом, совершившим административное правонарушение, является лишь смягчающим обстоятельством и не должно расцениваться, как основание для прекращения дела, в связи с малозначительностью, а размещение на прилегающей территории строительного материала, твердого топлива может повлечь распространение пожаров, что нарушает права жителей г. Канска на пожарную безопасность.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позякин В.С. основания протеста изменил, просил отменить постановление административной комиссии г. Канска от 11 мая 2018 года № 132 и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии г. Канска, ФИО1 не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 10 ст. 8.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Канск, утв. решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.08.2017г. №21-97, собственники (наниматели) индивидуальных жилых домов (земельных участков), а в случае их отсутствия граждане, постоянно проживающие в таких домах, обязаны не допускать складирование на прилегающей территории строительных материалов сроком более одного месяца, твердого топлива, минеральных и органических удобрений сроком более семи дней.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 08.05.2018 года и постановления административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 132, ФИО1 с 15.03.2018 года по 08.05.2018 года на придомовой территории его земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, длительное время складирует пиломатериал (горбыль).

Вместе с тем, согласно объяснений ФИО1 от 15.03.2018 года следует, что ему 15 марта 2018 были привезены отходы лесопиления, которые он обязался убрать в течение недели.

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» ФИО2 отходы лесопиления по адресу: <адрес> по состоянию на 08.05.2018 года отсутствовали, при этом в материалах дела имеются сведения лишь о том, что по состоянию на 15.03.2018 г. данный пиломатериал находился на указанной территории и не установлено, когда именно были убраны отходы.

Также в протоколе об административном правонарушении и в постановлении не установлены цели складирования на прилегающей территории пиломатериала, как строительного материала либо в виде твердого топлива, нет доказательств периода складирования отходов лесопиления.

В представленном деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о конкретном периоде складирования на придомовой территории отходов лесопиления, также не установлено с какой целью осуществлялось хранение лесоматериалов, как строительных, либо в качестве твердого топлива. Доказательства по делу об административном правонарушении, содержащие сведения о дате и сроке складирования отсутствуют.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ и ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении и в протоколе должно быть надлежащим образом указано объективная сторона правонарушения, время и место совершения правонарушения.

Учитывая то, что административным органом не установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть не установлены признаки состава административного правонарушения, то постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 132 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования города Канска от 11 мая 2018 года № 132 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения.

Судья С.В. Окладников