Постановление № 5-281/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-281/2021

Адм. дело № 5-281/2021 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь

Резолютивная часть объявлена 11 июня 2021 года

Мотивированное постановление изготовлено 15 июня 2021 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Игнатовой В.А.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Автобизнессистемы» - Колясниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Автобизнессистемы» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения Министерством транспорта Пермского края ДД.ММ.ГГГГ плановых оперативно-профилактических мероприятий (рейдовых осмотров) было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.49 час. на остановочном пункте «Садовое Кольцо» д. Кондратово Пермского района Пермского края, в автобусе с государственным регистрационным знаком №, осуществляющем межмуниципальную регулярную перевозку по маршруту № «д. Кондратово - с. Курашим», Общество с ограниченной ответственностью «Автобизнессистемы» (далее - ООО «Автобизнессистемы», Общество) не выполнило правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Пермского края в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не обеспечило контроль использования пассажирами средств индивидуальной защиты (масок) при нахождении в общественном транспорте, чем нарушило п. 13 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

По данному факту 29.04.2021 главным специалистом отдела автомобильного транспорта управления транспортного обслуживания ФИО1 в отношении ООО «Автобизнессистемы» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «Автобизнессистемы» Колясникова Л.В. в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснила, что Обществом соблюдается все требования действующего законодательства по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, однако ДД.ММ.ГГГГ кондуктор ФИО8 не заметила, как один из вошедших в салон автобуса пассажиров снял маску.

Представитель министерства транспорта Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность», с 15.03.2020 в Пермском крае введен режим «Повышенная готовность».

Пунктом 13 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» закреплена обязанность руководителей организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров на территории Пермского края, при осуществлении муниципальных, межмуниципальных перевозок обеспечить контроль использования пассажирами средств индивидуальной защиты (маски).

Из вышеуказанного следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в том числе, за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ООО «Автобизнессистемы» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными документами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны время, место и обстоятельств совершенного административного правонарушения; актом от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автобизнессистемы»; видеозаписью; объяснением кондуктора ФИО8 о том, что на остановке м/р «Медовый» в салон автобуса зашли несколько человек в масках, затем она села на свое место и из-за высоких спинок сидений не заметила, как один из пассажиров снял маску.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения судом учитывается, что именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при получении доказательств должностным лицом административного органа не допущено.

Все представленные в суд и исследованные в судебном заседании доказательства сомнений у суда не вызывают, так как они с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам КоАП РФ. Указанные доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Автобизнессистемы» состава указанного выше административного правонарушения, в связи, с чем данные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Действия ООО «Автобизнессистемы» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ООО «Автобизнессистемы» наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, полагая, что данного наказания будет достаточно для предупреждения совершения Обществом новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П ОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Автобизнессистемы» ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Е.Е. Герасимова

Подлинный документ подшит

в административном деле № 5-281/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-001999-43