Решение № 2А-257/2020 2А-257/2020~М-108/2020 М-108/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-257/2020

Дело № 2а-257/2020

УИД № 42RS0014-01-2020-000130-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре Ананиной Т.П.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 10 февраля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области обратился в суд с заявлением, просит установить ФИО1 следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц, то есть до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования обоснованы тем, что 28 апреля 2016 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО1 осужден по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 апреля 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России Кемеровской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2018 года сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Кемеровской области.

Совершенное ФИО1 преступление по приговору Мысковског городского суда Кемеровской области от 28 апреля 2016 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

08 мая 2019 года ФИО1 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, по мнению административного истца, вызвано тем, что тот в течение срока погашения судимости по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 апреля 2006 года четыре раза (30 октября 2019 года, 20 декабря 2019 года, 30 декабря 2019 года и 09 января 2020 года) был привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП.

Кроме того, 13 января 2020 года ФИО1 осужден Мысковским городским судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз, то есть до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области не явился, хотя о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Сведений о том, что неявка в суд вызвана уважительными причинами, не представлено. Заявлений либо ходатайств, связанных с рассмотрением административного дела. от административного истца в суд не поступало.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалах административного дела имеется заявление ответчика, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления в отношении него новых ограничений не возражал.

Прокурором в судебном заседании дано заключение по существу административного искового заявления, в котором считает его подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 апреля 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО1 приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 апреля 2016 года установлен опасный рецидив преступлений.

13 декабря 2018 года по решению Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1, судимого по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 28 апреля 2018 года, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы Кемеровской области; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26 апреля 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

Согласно представленной администрацией ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области характеристике за отбытый период наказания, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

08 мая 2019 ФИО1 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

Вместе с тем, в период пребывания под административным надзором, ФИО1 вновь допустил нарушение закона.

Так, в течение календарного 2019 года ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, а именно:

30 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 07 октября 2019 года, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 11 ноября 2019 года.

20 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 11 ноября 2019 года, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 31 декабря 2019 года.

30 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 25 ноября 2019 года, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 09 января 2020 года.

09 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 09 декабря 2019 года, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Постановление вступило в законную силу 20 января 2020 года.

Кроме того, приговором Мысковского городского суд Кемеровской области от 13 января 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с 07 октября 2019 года).

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Вместе с тем, все вышеприведенные в решении правонарушения, а также факты систематического несоблюдения ФИО1 ограничений административного надзора совершены им после постановки на учет в Отделении МВД России по г. Мыски в качестве поднадзорного лица, что свидетельствует об отрицательной характеристике личности ФИО1, его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорному лицу.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО1 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующие ограничения: увеличив обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2018 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничения, установив дополнительно следующие ограничения:

- увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и в общей сложности обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Фисун Д.П.