Решение № 12-170/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-170/2020

Дело № 12-170/2020

УИД 76RS0017-01-2020-001109-49


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 09 сентября 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре судебного заседания Дороховой И.И.,

с участием: должностного лица государственного инспектора территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (территориальный отдел) Солодовникова С.Н.;

защитника Кондратьева С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Долматова Сергея Геннадьевича на постановление №-СС от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, вынесенного государственным инспектором территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (территориальный отдел) Солодовниковым Сергеем Николаевичем,

у с т а н о в и л:

Постановлением №-СС от 27 мая 2020 года государственного инспектора территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Восточного МУГАДН ЦФО Солодовникова С.Н. ИП Долматов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В постановлении указано, 27 апреля 2020г. в 10 часов 34 минуты, в соответствии с ч. 6 ст. 3.1 Федерального закона 18-11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ст.ст. 8.3. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказом Министерства транспорта РФ от 03.06.2015 № 180 «Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований», на основании планового рейдового задания от 31.03.2020г. №, в ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств в процессе их эксплуатации по адресу: <адрес> было проверено транспортное средство марки Автомашина1 гос. peг. знак №, согласно путевого листа от 27.04.2020г. №, перевозчиком является ИП Долматов Сергей Геннадиевич (ОГРНИП: №; ИНН: №), под управлением водителя ФИО1 который осуществлял перевозку опасного груза UN 1202 (топливо дизельное, соответствующее: стандарту EN 590:20043.III.(D/E) в количестве 9,097 тонн согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № по маршруту: <адрес>. При проверке указанного ТС обнаружено нарушение правил перевозки опасных грузов, а именно: просрочена дата проверки переносных огнетушителей, т.е. отсутствуют средства ликвидации применяемые при ликвидации последствий происшествия при перевозках опасных грузов. Указанные факты свидетельствуют о том, что перевозчик - ИП Долматов С.Г. осуществил перевозку опасного груза UN 1202 (топливо дизельное, соответствующее стандарту EN -590:20043.III.(D/E) в количестве 9,097 тонн на транспортном средстве марки Автомашина1 гос. рeг. знак №, на котором отсутствуют средства ликвидации применяемые при ликвидации последствий происшествия при перевозках опасных грузов.

Данные действия, а равно бездействия ИП Долматова С.Г. являются нарушением требований п. 8.1.4.5 «Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957г. (ДОПОГ); п.п. 3, 23 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272; п. 60.1 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ИП Долматов С.Г. обратился в суд с жалобой об изменении постановления в части назначенного наказания. В обоснование доводов указывает, не оспаривая событие правонарушения о том, что правонарушение совершено ИП Долматовым С.Г впервые, не причинило и не создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным интересам и общественным отношениям. Допущенное нарушение было устранено незамедлительно. Полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

ИП Долматов С.Г. в судебное заседание не явился, извещен судом заранее и надлежащим образом.

Защитник Кондратьев С.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, составившее постановление по делу об административном правонарушении, Солодовников С.Н. в судебном заседании возражал удовлетворению жалобы.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ образует перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу требований статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом и?????????????????????›???????????????????????????????????J?J???????????????J?J?????????????????J?J?????????????J?J?????????????J?J?????????????J?J?????????????J?J?????????????J?J?????????????J?J???????????J?J???????????????????????????????????????¦?¦????????¤??????…???"?????? ????????…???????? ??????…??