Постановление № 5-102/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-102/2018

дело № 5-102/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 26 июня 2018 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска,

454138 <...>

УИН №

Судья Курчатовского районного суда Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Шлемовой А.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стоматологическая здравница», ФИО1, действующей с полномочиями по доверенности, рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стоматологическая здравница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в период с 1 января 2018 года до 21 мая 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Стоматологическая здравница», расположенное по Комсомольский проспект, <адрес> Курчатовском районе г.Челябинска не представило отчет за 2017 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (Таблица II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) по установленной форме, который должен быть направлен до 20 февраля 2018 года почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по месту нахождения юридического лица, таким образом, нарушив требования: ст.37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, установленном законодательством, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного или использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года; п.«г» п.2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральный службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня – ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно Приложению № 4.

По данным нарушениям старшим оперуполномоченным Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 составлен протокол о нарушении ООО «Стоматологическая здравница» правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена по ст.6.16 ч.2 КоАП РФ.

Протокол о совершении административного правонарушения и собранные по делу материалы переданы в Курчатовский районный суд г.Челябинска для рассмотрения по существу.

Представитель административного органа – Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стоматологическая здравница», ФИО1 в силу делегированных полномочий, вину признала и пояснила, что с выявленными нарушениями она согласна, о том, что необходимо ежегодно представлять отчеты в соответствующий государственный орган, не знала. Кроме того, пояснила, что годовой отчет сдан сразу же после выявленного правонарушения, то есть 17 мая 2018 года. Просила при назначении наказания учесть, что ООО «Стоматологическая здравница» впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, назначить наказание в минимально возможном размере, по возможности, отграничиться устным замечанием.

Судья районного суда, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Из материалов дела следует, что ООО «Стоматологическая здравница» не предоставило в установленный законом срок в УНК ГУ МВД России по Челябинской области отчет о количестве каждого использованного прекурсора и их запасов, внесенного таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Факт нарушений ООО «Стоматологическая здравница» правил оборота наркотических средств и психотропных веществ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; рапортом старшего оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5; письмом заместителя начальника УНК ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации; Уставом; карточкой предприятия; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ; решением № учредителя Общества от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным за оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ФИО3; приказом № о наложении дисциплинарного взыскания; должностной инструкцией; копией журнала регистрации операций; копиями товарных накладных, сведениями из ООО «<данные изъяты>».

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, привлекаемым лицом также не представлено.

Таким образом, считаю доказанной вину ООО ««Стоматологическая здравница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 КоАП РФ – непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень их опасности, смягчающие наказание обстоятельства.

Судья районного суда не может признать административное правонарушение, совершенное ООО «Стоматологическая здравница» малозначительным, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и связано с нарушением закона регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств.

Также, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с п.п.3.2-3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, что ранее юридическое лицо привлекалось административной ответственности, а также учитывая имущественное положение привлекаемого лица, в целях обеспечения баланса конституционно - значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, нахожу возможным снижение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Такое административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению требований административного законодательства.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья районного суда,

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Стоматологическая здравница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья: подпись.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>