Решение № 2-875/2018 2-875/2018~М-912/2018 М-912/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-875/2018

№ 2-875/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 26 ноября 2018 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе РБ ФИО3,

при секретаре Захарчук Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, указав, что 03.05.2018 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан, на том основании, что работал каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости, на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. и Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, военный билет, архивные справки, выписки, свидетельство о рождении. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан № от 16.05.2018 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. В обоснование отказа ответчик указал, что у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев. Страховой стаж, по мнению ответчика, составил 23 года 8 месяцев 22 дня. Считает, что в назначении пенсии ответчик отказал необоснованно, и необоснованно не включил в страховой и специальный стаж отдельные периоды его работы. При подсчете трудового стажа ответчиком указано, что имеющийся у него страховой стаж составляет 23 года 8месяцев 22 дня, однако ответчик при подсчете его трудового стажа не учел периоды работы в колхозе, что подтверждается соответствующими справками и записями в трудовой книжке, и не учел годы службы в армии (по законодательству, действующему в то время, служба в армии засчитывалась в трудовой стаж). Стаж работы в колхозе имени Фрунзе Мечетлинского района составил 3 года 4 месяца 25 дней (с 12.10.1976г. по 20.11.1981г. и с 03.05.1987г. по 30.07.1987г.). Служба в армии составила 2 года. Таким образом, ответчик не учел 5 лет 4 месяца 25 дней его страхового стажа. Кроме того, ответчик арифметически неверно посчитал его специальный стаж, даже тот, который учел. Так, ответчиком необоснованно не был включен в специальный стаж (Список №2) весь период работы в бригаде каменщиков в ООО СУ № 3 треста «Башгражданстрой». Специальный стаж работы в этой организации составляет 6 месяцев 26 дней (с 05.04.2007г. по 31.10.2007г.), однако ответчик включил в специальный стаж выборочно только 2 месяца 22 дня: с 05.04.2007г. по 15.04.2007г., с 29.04.2007г. по 02.05.2007г., с 11.05.2007г. по 17.06.2007г., с 23.06.2007г. по 01.07.2007г., с 07.07.2007г. по 19.07.2007г., с 24.07.2007г. по 01.08.2007г., с 09.08.2007г. по 09.08 2007г.. При этом указав, что стаж составил 2 месяца 22 дня, хотя стаж составил 3 месяца 11 дней. При этом в специальный стаж необоснованно не включены периоды с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 03.05.2007г. по 10.05.2007г., с 18.06.2007г. по 22.06.2007г., с 02.07.2007г. по 06.07.2007г., с 20.07.2007г. по 23.07.2007г., с 02.08.2007г. по 08.08.2007г., с 10.08.2007г. по 31.10.2007г. Таким образом, в специальный стаж необоснованно не включены 3 месяца 4 дня. Хотя в записи в его трудовой книжке указан непрерывный период работы с 05.04.2007 г. по 31.10.2007г. в ООО СУ №3 треста «Башгражданстрой». Записи в трудовой книжке не аннулированы, недействительными не признавалась, следовательно, у ответчика не было оснований не включать в специальный стаж весь период его работы в данной организации. Ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж период работы в ООО «СМУ-1 ООО «Башнафтатранс» с 10.02.2015 года по 30.09.2015г. Между тем, в трудовой книжке имеется соответствующая запись о том, что он работал каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков. Специализированный характер работы подтверждается Уставом предприятия, приказом о создании комплексной бригады. Специальный стаж составил 7 месяцев 19 дней. Обоснование ответчика о том, что страхователь (его работодатель) не представил коды особых условий труда, не может являться основанием для отказа, поскольку он не отвечает за действия работодателя, и не несет за них ответственности. Также ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж (Список №2) период его работы с 03.03.1993г. по 17.06.1993г. каменщиком 3-го разряда в ремонтно-хозяйственном цехе на строительстве коттеджей Локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской железной дороги. Соответствующая запись имеется в трудовой книжке, она не оспорена, недействительной не признана. Специальный стаж работы составил 3 месяца 14 дней. При строительстве коттеджей выполняется большой объем работ по кладке кирпича, в связи с чем, и создавались специализированные бригады каменщиков. Его вины нет в том, что приказы о создании бригад издавались несвоевременно и с нарушением и впоследствии не сдавались в Челябинский архив. Работу он выполнял качественно, постоянно, работал полный рабочий день в составе комплексной бригады каменщиков, Бригадиром был ФИО2, 04.02.1947г.р. Бригада состояла из 8 человек, задания получал бригадир, делал табель учёта рабочего времени и сдавал в бухгалтерию. В бригаде каменщиков была пятидневная рабочая неделя, он ежедневно отрабатывал 8 часов рабочего времени, то есть полный рабочий день. В бригадах каменщиков оплата труда была сдельная, премиальная. Специфика работы бригады каменщиков - строительная, поскольку работали на строительстве жилья для работников Локомотивного депо Златоуст. Бригада работала без простоев, на сокращённую рабочую неделю не переводилась. Зарплата у них в бригаде была существенно больше, чем у каменщиков, занятых на ремонтных работах, что также подтверждает специальный характер работ. Считает, что запись в трудовой о том, что он работал на строительстве коттеджей, подтверждает наличие специализированной бригады каменщиков, эта запись не оспорена, недействительной не признана, сделана в непосредственно в тот период времени, когда он работал. Данная запись подтверждает наличие большого объема работ по кладке кирпича, что также является доказательством создания бригады каменщиков. В период с 13.07.1993г. по 22.11.1996 года он продолжал работать каменщиком 3-го разряда в ремонтно-хозяйственном цехе на строительстве коттеджей Локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской железной дороги. Хотя запись в трудовой уже не содержит слов «на строительстве коттеджей». Однако характер работы не изменился. Специальный стаж работы составил 3 года 4 месяца 8 дней. Кроме того, ответчик не учел, что у него имеется специальный стаж в условиях местностей, приравненных к условиям Крайнего Севера. Так, в трудовой книжке имеется запись с 23.04.1997г. по 15.12.1997г.: Тувинская геофизическая экспедиция, <адрес>, полевые работы, сейсмопартия, район приравненный к Крайнему Северу, рабочий 1 разряда на геофизических работах. Стаж работы 7 месяцев 22 дня. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, этот период работы считается равным 12 месяцам (1 год). Таким образом, его общий страховой стаж, согласно записям в трудовой книжке, включая службу в армии, составил 30 лет 1 месяц 17 дней (т.е. более 25 лет). Кроме того, в его трудовой книжке имеется запись о периоде работы с 15.01.2001г. по 26.03.2001г. - каменщик 4 разряда вахтово-эксплутационным методом, в ЗАО «Трест-площадка» фирмы Стройиндустрия <адрес>, местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Ответчик необоснованно не включил этот период в специальный стаж работы, ссылаясь на то, что он подтвержден документами. Однако ответчик не делал соответствующие запросы в архивы, чтобы подтвердить или опровергнуть его специальный стаж. Таким образом, его специальный стаж, вопреки доводам ответчика, составил 7 лет 9 месяцев 5 дней. Следовательно, его специального стажа хватает для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Записи в его трудовой книжке ничем не опорочены, ответчиком не опровергнуты. Следовательно, у ответчика не имелось оснований не включать в стаж работы на соответствующих видах работ его специальный стаж в соответствии с записями в трудовой книжке. Таким образом, доводы ответчика, что у него отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии несостоятельны, не основаны на законе и опровергаются письменными доказательствами. Ответчик обязан был назначить ему пенсию с момента обращения за её назначением, однако отказал в назначении, не имея на это оснований, чем нарушил его право на досрочное получение страховой пенсии по старости. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан № от 16.05.2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Включить в страховой стаж: период в колхозе имени Фрунзе Мечетлинского района с 12.10.1976г. по 20.11.1981г. и с 03.05.1987г. по 30.07.1987г.; службу в армии по призыву с 13.11.1979г. по 06.11.1981г.; период работы с 23.04.1997г. по 15.12.1997г.: Тувинская геофизическая экспедиция, <адрес>, полевые работы, сейсмопартия, район приравненный к Крайнему Северу, рабочий 1 разряда на геофизических работах. Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное получение пенсии, периоды работы истца каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад: периоды работы в ООО СУ № 3 треста «Башгражданстрой» с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 03.05.2007г. по 10.05.2007г., с 18.06.2007г. по 22.06.2007г., с 02.07.2007г. по 06.07.2007г., с 20.07.2007г. по 23.07.2007г., с 02.08.2007г. по 08.08.2007г., с 10.08.2007г. по 31.10.2007г. Период работы с 03.03.1993г. по 17.06.1993г. каменщиком 3-го разряда в ремонтно-хозяйственном цехе на строительстве коттеджей Локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской железной дороги; период работы с 13.07.1993 г. по 22.11.1996 года каменщиком 3-го разряда в ремонтно-хозяйственном цехе Локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской железной дороги; период работы с 15.01.2001г. по 26.03.2001г. каменщиком 4 разряда вахтово-эксплутационным методом в ЗАО «Трест-площадка» фирмы Стройиндустрия <адрес>, местность приравненная к районам Крайнего Сервера. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, то есть с 03.05.2018г.

Далее ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан № от 16.05.2018 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное получение пенсии, периоды работы истца каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад: периоды работы в ООО СУ № 3 треста «Башгражданстрой» с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 03.05.2007г. по 10.05.2007г., с 18.06.2007г. по 22.06.2007г., с 02.07.2007г. по 06.07.2007г., с 20.07.2007г. по 23.07.2007г., с 02.08.2007г. по 08.08.2007г., с 10.08.2007г. по 31.10.2007г. Период работы с 03.03.1993г. по 17.06.1993г. каменщиком 3-го разряда в ремонтно-хозяйственном цехе на строительстве коттеджей Локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской железной дороги; период работы с 13.07.1993 г. по 22.11.1996 года каменщиком 3-го разряда в ремонтно-хозяйственном цехе Локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской железной дороги; период работы каменщиком в бригаде каменщиков с 10.02.2015г. по 30.09.2015г. в ООО «СМУ-1 ООО «Башнафтатранс». Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное получение пенсии, периоды работы с 23.04.1997г. по 15.12.1997г. в полевых условиях труда в Тувинская геофизическая экспедиция, <адрес>, полевые работы, сейсмопартия, район приравненный к Крайнему Северу, рабочий 1 разряда на геофизических работах. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, ивещена о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Мечетлинском районе РБ ФИО3 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня".

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 03 мая 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан с заявлении о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от 16 мая 2018 г. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы с тяжелыми условиями труда включены периоды работы, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Стаж истца на соответствующих видах работ составил 2 года 10 месяцев 20 дней.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом не были включены периоды работы с 02.03.1993г. по 18.06.1993г., с 13.07.1993г. по 22.11.1996г. каменщиком в Локомотивном ДЕПО станции Златоуст в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка № 2, с 22.01.1998г. по 10.07.1998г. каменщиком в ТОО «Монолит» в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка № 2, с 15.01.2001г. по 26.03.2001г. каменщиком в ЗАО «Трест-площадка» фирмы Стройиндустрия, с 10.02.2015г. по 30.09.2015г. каменщиком в ООО «СМУ-1 ООО «Башнафтатранс» в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка № 2 и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

В обоснование своих доводов о работе каменщиком в указанные выше периоды истец представил трудовую книжку, а также справки, архивные справки.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 работал в период с 03.03.1993 года по 17.06.1993 года в Локомотивном ДЕПО станции Златоуст в должности каменщика 3 разряда в ремонтно-хозяйственном цехе на строительстве коттеджей, в период с 13.07.1993г. по 22.11.1996г. в Локомотивном ДЕПО станции Златоуст в должности каменщика 3 разряда в ремонтно-хозяйственном цехе, в период с 22.01.1998г. по 10.07.1998г. в ТОО «Монолит» в должности каменщика 4 разряда, с 15.01.2001г. по 26.03.2001г. в ЗАО «Трест-площадка фирмы «Стройиндустрия» в должности каменщика 4 разряда вахтово-эксплутационным методом, с 05.04.2007г. по 31.10.2007г. в ООО «СУ № 3 треста Башгражданстрой» в должности каменщика 4 разряда в комплексную бригаду специализированное звено каменщиков, с 10.02.2015г. по 30.09.2015г. в ООО «СМУ-1 ООО «Башнафтатранс» в должности каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков.

Согласно справке № от 13.09.2016г. ООО «СУ № 3 треста Башгражданстрой», уточняющей особый характер работы или условий труда, ФИО1 работал полный рабочий день в производстве на участке в цехе участок СМР № 1 Комплексная бригада Специализированное звено каменщиков в качестве каменщика. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для досрочной пенсии: отпуска без сохранения заработной платы с 10.08.2007г. по 30.09.2007г., с 01.10.2007г. по 31.10.2007г. Прочие отвлечения от основной работы – прогулы с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 03.05.2007г. по 10.05.2007г., с 18.06.2007г. по 22.06.2007г., с 02.07.2007г. по 06.07.2007г., с 20.07.2007г. по 23.07.2007г., с 02.08.2007г. по 08.08.2007г.

Таким образом, требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 03.05.2007г. по 10.05.2007г., с 18.06.2007г. по 22.06.2007г., с 02.07.2007г. по 06.07.2007г., с 20.07.2007г. по 23.07.2007г., с 02.08.2007г. по 08.08.2007г., с 10.08.2007г. по 31.10.2007г. в ООО СУ № 3 треста «Башгражданстрой» подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку пенсионным органом включены периоды работы ФИО1 в ООО «СУ № 3 треста Башгражданстрой» в стаж работы с тяжелыми условиями труда за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно справке № от 14.06.2016г. СМУ-1 «Башнафтатранс», уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для начисления льготной пенсии, ФИО1 работал в течение полного рабочего дня с 10.02.2015г. по 30.09.2015г. в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде (звене) каменщиков, что предусмотрено Списком 2 раздел XXVII, код 2290000а-12680. За время работы имели место периоды, не засчитываемые в льготный стаж в соответствии с индивидуальными сведениями отпуск без содержания - 1 день.

Исходя из того, что уточняющей справкой СМУ-1 «Башнафтатранс» от 14.06.2016г. № 27 подтверждается факт того, что в период с 10.02.2015г. по 30.09.2015г. ФИО1 выполнял полный рабочий день работу каменщика в бригаде каменщиков, суд считает необходимым включить указанный период в специальный стаж истца.

Представленные истцом архивные справки, справки, а также записи в трудовой книжке истца не содержат сведений о его занятости в спорные периоды в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд с учетом исследованных письменных доказательств, требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 03.03.1993г. по 17.06.1993г. в Локомотивном ДЕПО Златоуст Южно-Уральской железной дороги; периода работы с 13.07.1993 г. по 22.11.1996 года в Локомотивном ДЕПО Златоуст Южно-Уральской железной дороги; в качестве каменщика подлежат оставлению без удовлетворении в связи с отсутствием допустимых доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как того требует Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Представленные в материалы дела справки, архивные справки не содержат сведений о работе истца в составе бригады каменщиков.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что истец в оспариваемый период осуществлял трудовую деятельность в течение рабочего дня в должности каменщика в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Запись в трудовой книжке свидетельствует лишь о факте работы истца в качестве каменщика, в то же время не отражает характер его работы в спорный период и полную его занятость.

Поскольку должность истца в трудовой книжке поименована как каменщик, в то время как юридически значимым обстоятельством для разрешения возникшего спора является представление доказательств работы в бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца оспариваемые периоды работы кодом льготы не помечены.

В отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих, что в силу занимаемой должности и вида деятельности работодателя истца в вышеуказанный спорный период он в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, у суда не имеется законных оснований для возложения на ответчика обязанности включить данные периоды работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающих право на досрочное получение пенсии, периоды работы с 23.04.1997г. по 15.12.1997г. в полевых условиях труда в Тувинская геофизическая экспедиция, <адрес>, полевые работы, сейсмопартия, район, приравненный к Крайнему Северу, рабочий 1 разряда на геофизических работах.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дате право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10;

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 23.04.1997г. принят рабочим на геофизических работах 2 разряда в Тувинскую геофизическую экспедицию, 15.12.1997г. уволен в связи с окончанием полевого сезона.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 не предусмотрена должность рабочего на геофизических работах.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 23.04.1997г. по 15.12.1997г. в должности рабочего на геофизических работах в Тувинской геофизической экспедиции.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении периода работы истца с 10.02.2015г. по 30.09.2015г. в качестве каменщика СМУ-1 «Башнафтатранс», специальный стаж ФИО1 составляет менее требуемых 12 лет 6 мес., в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения за пенсией у истца не возникло.

В связи с тем, что ФИО1 не выработал требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию не имеется.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе Республики Башкортостан за № от 16.05.2018г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости признать незаконным в части отказа включить в специальный стаж истца период работы с 10.02.2015г. по 30.09.2015г. в СМУ-1 «Башнафтатранс» в должности каменщика в бригаде каменщиков.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мечетлинском районе РБ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда периоды работы с 10.02.2015г. по 30.09.2015г. в СМУ-1 «Башнафтатранс» в должности каменщика в бригаде каменщиков.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Э.Д. Зиангирова

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2018 г.