Постановление № 5-227/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-227/2018

Дело № 5-227/2018


Постановление

г. Волгореченск Костромской области 29 октября 2018 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Соловьёва Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (данные изъяты), зарегистрированного по адресу: (,,,), ИНН №, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

установил:

14 июля 2018 года ИП ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином Республики (данные изъяты) М.., прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Приложение № 15 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России № 11 от 10 января 2018 года «О формах и порядке уведомления МВД Российской Федерации и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть в срок до 19 июля 2018 года индивидуальный предприниматель не уведомил территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УМВД России по Костромской области), о привлечении к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина М.

По данному факту 5 октября 20168 года начальником МП ОМВД России по г. Волгореченску ФИО2 по итогам административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении ФИО1 согласен, раскаивается в содеянном. Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 правонарушение совершил впервые, является субъектом малого предпринимательства, просил административное наказание в виде штрафа заменить предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник МП ОМВД по г. Волгореченску ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, ссылаясь на то, что в рамках административного расследования был установлен факт неуведомления ИП ФИО1 УМВД России по Костромской области о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина М. Считала возможным административное наказание в виде штрафа по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели, привлекающие иностранцев к работе, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте, на территории которого трудятся такие иностранцы, о заключении и расторжении с ними трудовых договоров. Соответствующую информацию необходимо предоставить в течение трех рабочих дней с даты заключения (прекращения действия) трудового договора.

Форма уведомления и порядок подачи установлены Приказом МВД РФ от 10 января 2018 № 11.

Согласно п. 2 Приложения № 15 указанного Приказа МВД РФ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 не уведомил в срок, не превышающий трех рабочих дней, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УМВД России по Костромской области), о привлечении к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина М.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Кроме признания вины, факт совершения правонарушения ИП ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 5 октября 2018 года (л.д. 5);

- объяснениями гражданина Республики (данные изъяты) М.. (л.д. 25);

- копией трудового договора от 14 июля 2018 года, в соответствии с которым ИП ФИО1 принял на должность (данные изъяты) в магазин, расположенный по адресу: (,,,) иностранного гражданина М..;

- копией справки о приеме уведомления, из которой следует, что 5 октября 2018 года от ФИО1 принято уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином М.. (л.д. 21);

- объяснениями защитника ИП ФИО1 – ФИО3 от 4 октября 2018 года (л.д. 27) и другими материалами дела.

Нарушений норм КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении, административном расследовании и составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании указанных положений закона при назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания суд учитывает, что он является субъектом малого предпринимательства (л.д. 35), что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение, в его действиях отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, поэтому административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Б. Соловьёва