Решение № 2-852/2019 2-852/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-852/2019

Дело № 2-852/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Лебединской Е.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца – ФИО3, действующего на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Администрации г. Алушта – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Алушта, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действуя на основании доверенности, от имени ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был передан в собственность земельный участок, площадью 0,0520 га, за счет земель Лучистовского сельского совета, для строительства и обслуживания жилого дома, расположенный в <адрес> по пер.Вертикальному,1-В. Алуштинским отделом Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины» истцу была разработана техническая документация по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право на земельный участок и установлены границы земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцу инженером-геодезистом были переданы на сохранность межевые знаки, а ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый №, что подтверждается отметкой, сделанной на технической документации по землеустройству. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оформил в установленном порядке государственный акт на право собственности на испрашиваемый земельный участок. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказал истцу в государственной регистрации права на испрашиваемый земельный участок, ввиду невозможности Администрацией <адрес> предоставить копию решения Лучистовоского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Правовую позицию обосновывает ст.ст.118,121,124,125,126 ЗК Украины, ст.ст.11,12 ГК РФ, Федеральным конституционным законом «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – <адрес> и города федерального значения Севастополя», Постановлением Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, Законом Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, настаивая на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. Также истец пояснил, что по инициативе племянника он обратился в Лучистовский сельский совет о выделении ему земельного участка. В последующем оформлением всех документов занимался племянник, а он лишь их подписывал. Земельный участок не был никогда огорожен и не обрабатывался. Бланк государственного акта в 2012 г. ему выдал какой-то мужчина в сельском совете, куда он ходил с племянником.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, указывая, что оригинал решения Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в архив Администрации г. Алушта не поступал, в связи с кражей в Лучистовском сельском совете, в связи с чем имеются сомнения в подлинности документа. Считала, что истцом не представлено доказательств приобретения земельного участка в собственность.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее направил пояснения, в которых просил рассматривать дело в его отсутствие, указывая, что деятельность Госкомрегистра урегулирована Федеральным законом от 13.07.2016 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч.2 ст.45 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. К такому способу защиты гражданских прав согласно ст. 12 ГК РФ относится признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них. Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.1206 п.1 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 116 ЗК Украины граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Ст. 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской Совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения. Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации по закону - после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу ст.125 ЗК Украины право собственности на земельный участок и право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Из технической документации по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право на земельный участок по пер.Вертикальному,1-В <адрес> за 2010 г. следует, что на основании решения Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён проект землеустройства по отводу массивов земельных участков гражданам для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, индивидуального дачного строительства, ведения личных крестьянских хозяйств в <адрес> сельского совета. ФИО2 передан в собственность земельный участок по адресу: АР Крым <адрес>, земельный участок площадью 0,0520 га, за счет земель Лучистовского сельского совета, для строительства и обслуживания жилого дома, расположенный в <адрес>. Также в решении отражено о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок ФИО2 после разработки технической документации и выноса границ в натуру и присвоении почтового адреса участку: <адрес> сельский совет с. <адрес>Ветикальный,1-В. Акты установления границ натуре, приема-передачи межевых знаков были подписаны ДД.ММ.ГГГГ Также на проекте отвода имеется штамп об определении ДД.ММ.ГГГГ кадастрового номера земельного участка № (л.д.76-95).

Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отказано о включении сведений в ЕГРН объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> п. <адрес> Вертикальный, <адрес>-В, ввиду не поступления ответа из Администрации <адрес> (<данные изъяты>).

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по пер.Вертикальному,1-В <адрес>, ввиду невозможности предоставить администрацией <адрес> копии решения Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ из-за кражи в Лучистовском селськом совете оргтехники и документов и отсутствии сведений об объекте недвижимости в ГКН (л<данные изъяты>

Уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают отсутствие в ЕГРН записей о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> п. <адрес>Вертикальный,1-В.

Также по информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Техническая документация по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> п. <адрес>Вертикальный,1-В гр.ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома на хранение в архив Алуштинского городского отдела Госкомрегистра не предавалась. (<данные изъяты>)

Письма Администрации г Алушта от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что решение Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол 48 сессии 4 созыва Лучистовского сельского совзыва от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с кражей в Лучистовском сельском совете, ввиду чего невозможно предоставить запрашиваемые копии документов. В поступивших на хранение выписках из решения Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о ФИО2 не значится. <данные изъяты>

Из информации Государственного земельного кадастра о праве собственности и вещные права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в суд по электронной почте от представителя истца усматривается, что за ФИО2 значится земельный участок с кадастровым номером № по пер.Вертикальному,1-В <адрес> сельского совета АР Крым, площадью 0052 га. При этом в графах «дата государственной регистрации права», «номер записи о праве», «орган, совершивший государственную регистрацию права» указано об отсутствии информации. Также имеется зарегистрированное ограничение.

В соответствии с выводами технического исследования документов ООО «Центр судебных экспертиз им. ФИО5» №-Э от 15.10.2019г. оттиск печати на документе: «Выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ» соответствует образцам оттиска печати «Лучистовского сельского совета за 2006 г., представленных на исследование. Оттиск печати на документах «Акт установления границ участка в натуру от ДД.ММ.ГГГГ» и схема «Смежные землепользователи» к нему не соответствует образцам оттиска печати «Лучистовского сельского совета» за 2011 г., представленным на исследование. Оттиски печатей «Лучистовского сельского совета» на документах: «Выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ» и «Акт установления границ участка в натуру от ДД.ММ.ГГГГ» и схема «Смежные землепользователи» к нему различны. В документе «Выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ» нарушен порядок нанесения реквизитов: ранее нанесен оттиск печати, затем печатный текст. Выявленное нарушение является признаком монтажа при его составлении. В документах «Акт установления границ участка в натуру от ДД.ММ.ГГГГ» и схема «Смежные землепользователи» к нему порядок нанесения реквизитов на нарушен, ранее выполнен печатный текст, затем нанесен оттиск печати. Оттиски печати на исследуемых документах выполнены рельефным клише печати водорастворимой штемпельной краской.

Представленный истцом бланк государственного акта серии ЯМ № о праве собственности на спорный земельный участок не содержит необходимых подписей должностных лиц Лучистовского сельского совета и отдела Госкомзема в <адрес> АРК и печатей указанных организаций.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не подтверждены обстоятельства получения документа, удостоверяющего возникновение у него права собственности на земельный участок, в соответствии с действующим в спорный период законодательством.

Выписка из решения Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом в качестве правоустанавливающего документа, поскольку по заключению эксперта установлено нарушение порядка нанесения реквизитов. Кроме того, в силу ст. 118 ЗК Украины, изначально Лучистовским сельским советом должно было быть принято решение о разрешении составления технической документации по землеустройству, а в последующем данная документации должна была быть утверждена и земельный участок передан в собственность. В данном случае был утверждён проект землеустройства по отводу массивов и сразу же ФИО2 в собственность передан земельный участок, что не соответствует требованиям закона.

Наличие у истца бланка государственного акта с заполненными реквизитами о его персональных данных и о земельном участке, равно как и представленная его представителем копия информации из Государственного земельного кадастра о праве собственности и вещных прав на земельный участок, не могут бесспорно свидетельствовать о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, поскольку противоречат иным доказательствам, находящимся в материала дела.

Иных допустимых доказательств, свидетельствующих о возможном возникновении у истца права собственности на спорный земельный участок в материалах дела не содержится, ходатайств об оказании содействия в их истребовании истцом в суд не заявлялось.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным документам, в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ст.ст.95,98,103 ГПК РФ с истца в пользу экспертного учреждения подлежат взысканию расходы за проведение экспертного исследования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации г.Алушта, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз им. ФИО5» расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 49084 (сорок девять тысяч восемьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2019 г.