Решение № 2А-978/2017 2А-978/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-978/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО9.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, заинтересованное лицо – Муниципальное казенное учреждение департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с административным иском к Администрации города Симферополя о признании незаконным решения органа местного самоуправления, мотивируя свои требования следующим.

Решением 49-ой сессии Симферопольского городского совета 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект кварталов судебных домов в районе <адрес>.

На основании решения 56 сессии Симферопольского городского совета 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами», ФИО2 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, сооружений в районе <адрес> ориентировочной площадью 0,0694 га.

ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок изготовлен кадастровый паспорт и присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес Администрации города Симферополя с заявлением о предоставлении в частную собственность земельного участка в районе <адрес>, ориентировочной площадью 0,0694 га для строительства и обслуживания жилого дома.

Постановлением Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с несоответствием его места расположения градостроительной документации.

Копия данного постановления получена ФИО7 в августе 2016 года.

Истец полагает, что имеются основания для признания постановления Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе гражданам в предоставлении земельных участков в порядке завершения оформления прав в муниципальном образовании городской округ Симферополь» незаконным и отменить.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит признать незаконным пункт 1 приложения к постановлению администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе гражданам в предоставлении земельных участков в порядке завершения оформления права в муниципальном образовании городской округ Симферополь» в части отказа в предоставлении ФИО2 земельного участка в районе <адрес> ориентировочной площадью 0,0694 га для строительства и обслуживания жилого дома, кадастровый №. Обязать Администрацию города Симферополя РК повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО2 земельного участка в районе <адрес> ориентировочной площадью 0,0694 га для строительства и обслуживания жилого дома, кадастровый №.

Представитель административного истца – ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме на основании доводов, указанных в иске.

Представитель административного ответчика – ФИО6 против удовлетворения иска возражал полностью, в связи с тем, что оспариваемое решение административному истцу – ФИО2 было направлено своевременно, а в суд она обратилась пропустив срок без уважительных причин. В удовлетворении административного иска просил отказать полностью.

Представитель заинтересованного лица – муниципального казенного учреждения департамента развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, так как в материалах дела достаточно доказательств о взаимоотношениях сторон.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как усматривается из материалов дела, решением 49-ой сессии Симферопольского городского совета 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект кварталов судебных домов в районе <адрес> в <адрес>.

На основании решения 56 сессии Симферопольского городского совета 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами», ФИО2 дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек сооружений в районе <адрес> ориентировочной площадью 0,0694 га.

ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок изготовлен кадастровый паспорт и присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес Администрации города Симферополя с заявлением о предоставлении в частную собственность земельного участка в районе <адрес>, ориентировочной площадью 0,0694 га для строительства и обслуживания жилого дома.

В статье 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон № 6-ФКЗ) закреплено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и на основании указанного Закона.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с положениями ст. 22 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015, а также «Порядка предоставления земельного участка с расположенной на нем самовольной постройки и выдачи заключения о возможности признании ее жилым домом», утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым № 252 от 12.05.2015 года, гражданин, с целью получения в собственность или аренду земельный участок, в срок до 31.12.2015 года предоставляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, с расположенной на нем самовольной постройкой, и выдаче заключения о возможности признания ее жилым домом.

Постановлением Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с несоответствием его места расположения градостроительной документации.

Согласно реестра по отправке корреспонденции Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копи данного постановления направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушениях их прав, свобод и законных интересов.

ФИО2, ее представителем ФИО8 ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском, не заявлялось, при этом доказательств о несвоевременном получении оспариваемого постановления, либо о его получении в иное время, административным истцом не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что пропуск срока подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Ответчик не просил взыскивать судебные издержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании незаконным решения органа местного самоуправления, заинтересованное лицо – Муниципальное казенное учреждение департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ФИО10

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года