Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-538/2017

Гражданское дело №


Решение

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.

при секретаре Чистяковой Н.А.

с участием

помощника Конаковского межрайонного прокурора Митрофановой А.А.,

истца ФИО1, ее представителей ФИО2, ФИО3, ФИО4,

ответчика ФИО5 и её представителя ФИО6,

представителя ответчика МУ «Администрация Городенского сельского поселения» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5, МУ «Администрация Городенского сельского поселения» об устранении нарушений жилищных прав, восстановлении положений существовавшего до нарушения права путем признания незаконной регистрации и выселении, признании недействительным договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО5 об устранении нарушения жилищного права истца со стороны ответчицы ФИО5 и восстановлении положения существовавшее до нарушения ее права путем признания незаконной регистрации ФИО5 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> и выселении ответчицы ФИО5 из спорной квартиры.

Свои требования мотивировала тем, что она проживала и была зарегистрирована вместе со своей матерью по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня своего рождения. Жилое помещение было предоставлено ее дедушке ФИО8 и ее бабушке ФИО9. В жилом помещении она была зарегистрирована вместе со своей мамой ФИО10, дедушкой ФИО8 и бабушкой ФИО9. После смерти бабушки в спорной квартире остались зарегистрированы и проживали ФИО8, ФИО10 и истица. ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО10 на тот момент находилась в местах лишения свободы, в дальнейшем она была лишена родительских прав, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Постановлением главы администрации Конаковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном истца была назначена ФИО4. Постановлением главы администрации Конаковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ за № по ходатайству органов опеки и попечительства администрации Конаковского района спорное жилое помещение было сохранено за истицей. После смерти ее ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире была зарегистрирована ответчица ФИО5, которая на момент ее регистрации не являлась членом семьи истца или ее матери ФИО10. Какого либо согласия ФИО10 ни в своих интересах, ни в интересах своего несовершеннолетнего ребенка на регистрацию ответчицы в спорной квартире не давала. ФИО8 при жизни так же не давал согласия на регистрацию ответчицы в спорной квартире, а после его смерти она не вправе была регистрироваться по месту жительства в спорной квартире без согласия наймодателя и членов семьи нанимателя спорной квартиры. Ссылаясь на положения ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст.70 ЖК РФ, разъяснения содержащиеся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", истец полагает, что регистрация и проживание ответчицы ФИО5 является незаконной, поскольку никто из членов семьи нанимателя, а так же сам наниматель ФИО8 при жизни согласия на ее регистрацию в спорном жилом помещении не давал, а после его смерти она не могла быть зарегистрирована в жилом помещении без согласия лиц, имеющих право пользования спорной квартирой и зарегистрированных в ней. Истец имеет статус сироты, на основании Постановления Администрации Конаковского района от ДД.ММ.ГГГГ за № спорное жилое помещение было за нею сохранено, ответчица ФИО5 членом ее семьи или родственницей не является, следовательно ее проживание и регистрация в спорной квартире нарушает право пользования ФИО1 в спорной квартире, предусмотренное 4.1 ст.70 ЖК РФ. О нарушении своего права истица узнала незадолго по достижении ею совершеннолетия, с того момента, когда она может самостоятельно распоряжаться своими правами в том числе и в отношении предоставленного ей и сохраненного за нею распоряжением главы администрации Конаковского района жилого помещения. До достижения совершеннолетнего возраста ФИО1 проживала по месту жительства своего опекуна ФИО4, что и позволило ответчице длительное время незаконно пользоваться спорным жилым помещением. Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском. Считает, что вселение и регистрация ответчицы в спорном жилом помещении с нарушением порядка, предусмотренного законом следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение, а следовательно истица вправе предъявить ответчице требование об устранении нарушения ее жилищных прав и восстановлении положения существовавшего до нарушения права с выселением ответчицы из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключена МУ «Администрация Городенского сельского поселения» Конаковского района Тверской области, и привлечена в качестве соответчика.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Конаковского района Тверской области.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточнила требования по иску, просила суд устранить нарушение жилищного права ФИО1, со стороны ответчиков ФИО5, МУ «Администрация Городенского сельского поселения» Конаковского района Тверской области и восстановить положение существовавшее до нарушения ее прав путем признания незаконной регистрации ФИО5 в квартире по адресу: <адрес>, признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ «Администрация Городенского сельского поселения» и ФИО5, выселении ответчицы ФИО5 из спорной квартиры.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом поданных уточнений, подтвердила доводы изложенные в иске. Дополнительно указала, что знает со слов своего опекуна ФИО4, что её мать ФИО10 вынуждена не проживала со своим отцом в спорной квартире, своего согласия ответчице на регистрацию в квартире дать не могла, так как находилась в неприязненных отношениях с ней, поскольку ФИО5 не сообщила о смерти ФИО8 Регистрация и проживание ФИО5, которая незаконно зарегистрирована в спорной квартире, нарушает её право на проживание в квартире. В настоящее время её в квартиру не пускают, какую-либо из комнат от вещей не освобождают. В настоящее время она продолжает учебу в средней школе п. Редкино, переезжать в спорную квартиру на постоянное место жительство не намерена, однако полагает необходимым в настоящее время начать защищать свои права на жилое помещение. Относительно заключенного с ней договора социального найма она пояснила, что зарегистрирована в квартире, представила постановление о сохранении за ней жилого помещения и с ней ДД.ММ.ГГГГ заключили договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру.

Представитель истца ФИО2 поддержала требования по иску с учетом поданных уточнений. Поддержала доводы искового заявления и представленных письменных пояснений по иску. Указала, что на основании действующего законодательства суд при разрешении спора должен учитывать вопрос предоставления жилого помещения ФИО5 и порядок её регистрации в спорной квартире. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п.1 ст. 181 ГК РФ. В силу положений ст.53, 54 ЖК РСФСР, действовавших на момент регистрации ответчицы в спорном жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не являлась членом семьи нанимателя жилого спорного помещения ФИО10, поскольку между ними родственные связи отсутствовали. Ответчица зарегистрировалась в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя три месяца после смерти ее супруга, с которым она состояла в браке так же три месяца. Супруг ответчицы умер ДД.ММ.ГГГГ, своего согласия на регистрацию ответчицы в спорной квартире при жизни он не давал. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельскими показаниями ФИО11, которая подтвердила, что ФИО8, супруг ответчицы категорически был против регистрации ответчицы в спорной квартире. Следовательно она не могла быть зарегистрированной в спорном жилом помещении по основаниям ст. 70 ЖК РСФСР. Доказательств того, что ответчица вправе была зарегистрироваться по другим основаниям в спорной квартире в материалах дела не имеется. Какого либо решения о предоставлении ей спорного жилого помещения ни собственником, ни наймодателем, которым являлась администрация Городенского сельского поселения не принималось. Следовательно, у Администрации Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области отсутствовали основания для предоставления ФИО5 жилого помещения на условиях социального найма. Кроме того Администрация Городенского сельского поселения не являлась уполномоченным лицом по предоставлению жилых помещений, собственником которых являлась Администрация Конаковского района. В спорной квартире проживает не только ФИО5, но и её сожитель. Полагаем, что за истцом закреплено жилое помещение, имеется постановление о сохранении жилого помещения и заключен договор социального найма, достаточно устранить те препятствия, которые на сегодняшний день мешают ФИО1 самостоятельно пользоваться жилым помещением. Просит удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала в полном объеме исковые требования, в том числе заявление об уточнение исковых требований. Просит удовлетворить требования, оснований законности регистрации ФИО5 не имеется. После смерти ФИО8 ответчица, как сама утверждает, не могла найти Надежду, которая в свою очередь не могла дать разрешение. Соответственно возникает вопрос, каким образом ФИО5 была зарегистрирована в данной квартире. При этом отметила, что оснований для заключения с ответчиком договора социального найма жилого помещения не имеется. Оснований для законного вселения в спорное жилое помещение ФИО5 не представлено, просит удовлетворить требования её доверителя.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала требования своего доверителя, подтвердила доводы изложенные истцом и её представителями. Добавила, что ФИО10 находилась в неприязненных отношениях с ФИО5, проживать в квартире не могла, жила в их семье, злилась на ответчицу, которая не сообщила о смерти отца. При таких обстоятельствах не могла дать согласие на регистрацию в квартире ФИО5

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не согласилась с требованиями истца. Пояснила, что была женой ФИО8, с которым проживала в спорной квартире. При жизни не имели возможность зарегистрировать её в квартире, поскольку Надежду было трудно застать, она с ними не проживала. После смерти ФИО8 ей пояснили в администрации, что зарегистрировать могут в квартире только с согласия ФИО10. Когда Надежда появилась у неё, они сели на велосипед и приехали в администрацию, где написали заявление о её регистрации в квартире. Она более 20 лет проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, полагает законно проживает в квартире, оснований для выселения не имеется.

Представитель ответчика ФИО5, допущенный по ходатайству в судебном заседании от 11 мая 2017 года, ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просит в иске отказать. Пояснил, что ФИО10 не проживала с отцом и его матерью, жила в семье цыган в <адрес>, находилась в местах лишения свободы. Истица также жила с ней, в квартиру не вселялась, но была зарегистрирована по месту жительства матери. ФИО5 зарегистрирована с согласия ФИО10, проживает на законных основаниях в квартире более 20 лет, претензий со стороны собственника муниципальной квартиры не предъявлялось, заключен договор социального найма жилого помещения.

Представитель МУ «Администрация Городенского сельского поселения» по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала ранее представленные письменные пояснения Администрации, в которых указала о необходимости признания ФИО5 и ФИО1 членами одной семьи, сохранении жилищных прав ФИО5 Дополнительно пояснила, что с ФИО1 она сама оформляла типовой договор социального найма после предоставления копии постановления Администрации Конаковского района о сохранении за ней спорного жилого помещения, затем передала договор на подпись Главе администрации Городенского сельского поселения, где он был подписан. Из поквартирной карточки следует, что ответственным квартиросъемщиком является ФИО5, основаниями её регистрации в 1999 году не располагают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Конаковского района Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, прокурора, который полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства является правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел, в интересах законности.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Статья 1 ГК РФ указывает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Этой же нормой установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 8 ГК РФ закрепляет основания возникновения гражданских прав и обязанностей и указывает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в том числе и в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 12 ГК РФ перечисляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется (в том числе) путем пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса РФ в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных жилищных прав способами, предусмотренными настоящей статьей, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ст. 69 ЖК РФ).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в судебном процессе стороны ставит в равные положения (ст. 12) и обязывает каждую сторону представлять доказательства в обоснование своих доводов (ст.55).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 являлась дочерью ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В виду нахождения ФИО10 в местах лишения свободы, в отношении её дочери была установлена опека, о чем главой Конаковского района вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном назначена ФИО4, место жительство несовершеннолетней определено с опекуном по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 9,10, 15, 17).

Постановлением Главы Конаковского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно выписки из карточки регистрации от ДД.ММ.ГГГГ счета № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Данная выписка актуальна на день рассмотрения спора по существу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорная квартира, общей площадью 41,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью Муниципального образования «Городенское сельское поселение» (гражданское дело № л.д. 149)

Из копии технического паспорта (приложение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что указанная выше квартира двухкомнатная общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., состоит из комнаты <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кроме того: кухня <данные изъяты> кв.м., прихожая – <данные изъяты> кв.м., ванная – <данные изъяты> кв.м., туалет – <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время в спорной квартире в <адрес> зарегистрированы ФИО5 и ФИО1.

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем ФИО5 заключен договор найма, согласно которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи ФИО1 (л.д. 44-45). Ранее с ФИО5 также были заключены договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ года

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрация Городенского сельского поселения» в лице главы ФИО12.(наймодатель) заключен договор социальной найма жилого помещения с ФИО1 (наниматель), согласно которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владением и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>.

Указанный договор социального найма был заключен на основании представленного постановления Главы Конаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении жилого помещения за несовершеннолетней ФИО1.В силу части 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право, на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02 июля 2009 года N 14 судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

ФИО1, обращаясь с настоящим исковым заявление о выселении ФИО5 ссылалась на п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 70 ЖК РФ, указала, что ФИО5 не является её родственником или членом семьи, в связи с чем нарушает её право на проживание в спорной квартире, подлежит выселению. При этом ссылается на незаконность регистрации в квартире, а именно без разрешения всех нанимателей и собственника жилого помещения на день регистрации в квартире (апрель 1999 год), а договор социального найма от 19.08.2015 года заключенный с ФИО5 недействителен, как и все предыдущие заключенные с ФИО5 договора найма, в силу незаконности её вселения в спорную квартиру.

В силу аб.1 статьи 84 Жилищного кодекса РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке.

Истец и его представители не представили суду доказательств незаконности вселения в спорную квартиру ФИО5 Суд в рассматриваемых обстоятельствах находит достоверными пояснения ФИО5 о регистрации в квартире с согласия ФИО10, нанимателя квартиры после смерти ФИО8

ФИО5 и ответственный квартиросъемщик спорной квартиры ФИО8 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, вселилась ФИО5 в спорную квартиру ранее ДД.ММ.ГГГГ, что следует из пояснений сторон, свидетелей ФИО13 и ФИО14, опрошенных в процессе рассмотрения дела по существу.

Вселенная в спорную квартиру как член семьи нанимателя жилого помещения ФИО5 приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, при вселении между ними не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. При жизни, равно как и после смерти нанимателя ФИО8 в 1999 году, право пользования жилым помещение ФИО5 не оспаривалось. После смерти нанимателя ФИО5 продолжала проживать в спорном жилом помещении, оплачивая коммунальные услуги.

ФИО1 после рождения ДД.ММ.ГГГГ, в квартиру вместе с матерью ФИО10 не заселялась, была зарегистрирована в спорной квартире, по месту регистрации матери ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, что также не отрицают стороны и опрошенные свидетели.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в упомянутом выше Постановлении указал, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничением или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является одним лишь из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

На день рассмотрения дела в суде доказательств на основании чего произведена регистрация ФИО5 в спорной квартире не сохранилось, в виду пятилетнего срока хранения заявлений нанимателей жилого помещения о регистрации в квартире членов семьи. При этом у ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения с МУ «Администрация Городенского сельского поселения», ФИО5 с 1999 года несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных платежей. Ни администрация Конаковского района (собственник муниципальной квартиры до 2008 года), ни Администрация Городенского сельского поселения претензий к ФИО5 по вопросу вселения в спорную квартиру не предъявляли, законность вселения в квартиру не оспаривали.

В соответствии со ст. 53 - 54 ЖК РСФСР, действовавшими на момент вселения и регистрации ФИО5 в спорное жилое помещение наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В связи со смертью нанимателя нанимателем спорного жилого помещения стала ФИО10, которая могла дать согласие на регистрацию по месту жительства ФИО5, фактически проживающей в спорной квартире и производившей оплату по коммунальным услугам единолично вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований утверждать, что ФИО10 была против проживания и регистрации ФИО5 в квартире у суда не имеется, поскольку при жизни ФИО10 данное не оспаривала и до настоящего времени спора о выселении ФИО5 не заявлялось, органами местного самоуправления не проводилась проверка законности регистрации и проживания ФИО5 в спорном жилом помещении, напротив с ней заключен договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч.1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Указанная норма нашла своё отражение в ст. 30 Жилищного кодекса РФ. При этом закон предусмотрел права членов семьи собственников жилого помещения, определяя круг лиц, относящихся к членам семьи собственника жилого помещения (ч.1 ст.31 ЖК РФ), возможность сохранения права пользования жилым помещением после прекращения семейных отношений ( ч.4 ст. 31 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

МУ «Администрация Городенского сельского поселения» указала в своих письменных возражениях о необходимости признания ФИО5 и ФИО1 членами одной семьи, сохранении жилищных прав ФИО5

В силу пп. 3 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством РФ.

На момент сохранения за ФИО1 жилого помещения, в квартире была зарегистрирована ФИО5, которая будучи супругой ФИО8, являлась мачехой ФИО10, и не родной бабушкой ФИО1, в связи с чем и записана ФИО1 в поквартирной карточке как внучка ФИО5, внесена в договор социального найма с ФИО5 как член семьи.

При рассмотрении дела судом учтены положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, эти положения действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

С учетом изложенного, суд пришел к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о выселении ФИО5, как нарушившей её права на право пользования спорным жилым помещением.

Указанная квартира не признавалась коммунальной, однако по заявлению ФИО1 с ней заключен самостоятельный договор социального найма жилого помещения, намерения вселиться в квартиру до окончания среднего образования ФИО1 не намерена, но настаивает на защите своих жилищных прав на будущее, таким образом ФИО1 не обладала самостоятельными правами в отношении комнат в квартире.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Истцом не представлено доказательств незаконности вселения ФИО5 в квартиру, не представлено доказательств нарушения установленного порядка на вселение, напротив ФИО5 была вселена супругом ФИО8 приобрела право пользования жилым помещением.

При этом суд отмечает, что согласие ФИО1 на вселение ФИО5 на состоянию апрель 1999 года в силу её несовершеннолетия не требовалось, необходимо согласие лишь матери истца ФИО10, при вселение ФИО5 прав ФИО1 не нарушено.

Из свидетельских пояснений ФИО14 опрошенной в судебном заседании 11 мая 2017 года следует, что она живет в спорном доме много лет. Семью Б-вых знает, а именно ФИО8 жил с супругой и дочерью. После смерти супруги женился на Елене Зосимовне, Надежда с ними не жила, о дочери Надежды узнали после того, как она привезла её показывать. ФИО5 жила с ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, брак с ним зарегистрирован, а в квартире её зарегистрировала ФИО10, после смерти ФИО8, что знает со слов ФИО5.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании 05 июня 2017 года пояснила, что семью Б-вых знает много лет, с ФИО5 знакома с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 после смерти жены сошелся с Еленой Зосимовной, с которой зарегистрировал брак, его дочь Надежда с ними не проживала из-за конфликтных отношений с ними. Знает, что Надежда была против регистрации Елены Зосимовны в квартире, как и ФИО8

На основании изложенного судом не установлено нарушение жилищных прав ФИО1 со стороны ФИО5 и Администрации Городенского сельского поселения Конаковского района, оснований для их устранения путем восстановлении положения существовавшего до нарушения права ФИО1 путем признания незаконной регистрации ФИО5 в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, выселении ФИО5 из спорной квартиры.

Доводы истца и её представителей о том, что договор социального найма с ФИО5 заключен с нарушением установленного действующим законодательством порядка предоставления жилого помещения, поскольку вселение в квартиру ФИО5 осуществлено незаконно без разрешения всех нанимателей квартиры на тот период, подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, являющиеся основанием для признания недействительным договора социального найма, судом не установлены. Проанализировав по правилам ст. 67 ГПК РФ фактические обстоятельства и представленные доказательства, суд установил, что на момент регистрации ФИО5 в спорной квартире, она на законных основаниях будучи супругой ФИО8 проживала в квартире. Собственник жилого помещения МУ «Администрация Городенского сельского поселения» на протяжении 20 лет не оспаривала вселение и проживание ответчицы в квартире, настаивает на родственных отношениях, зарегистрированных в квартире Б-вых, в 2013 и последующих годах при заключении с ФИО5 договора социального найма подтверждает её право проживания в спорной квартире и законность её вселения, отсутствие возможности предоставить заявления нанимателей квартиры на день регистрации ФИО5 в силу прошествии длительного времени и невозможности сохранения документа, не может являться доказательством незаконного вселения ФИО5 в спорную квартиру и основанием для её выселения.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 168, 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Между тем, как следует из материалов дела ФИО5 была вселена в квартиру супругом ФИО8 Право на жилое помещение у истца - ФИО1 возникло в 2004 году, когда за ней сохранили жилое помещение по месту её регистрации, т.е. сама по себе регистрация по месту жительства не является основанием возникновения права пользования жилым помещением. Из показаний сторон и свидетелей следует, что ФИО1 с момента рождения не была вселена в квартиру, была зарегистрирована в спорной квартире, у матери, однако обе проживали в п. Редкино у сожителя матери истца. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав ФИО1 в результате регистрации ФИО5 по месту жительства, а также заключения с ней договора социального найма с ФИО5

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к бесспорному выводу о том, что права и охраняемые законом интересы истца, не нарушены, регистрация и проживание ответчицы в квартире не нарушает прав истицы, исковые требования не нашли подтверждения в судебном процессе, следовательно, исковые требования являются необоснованными, оснований для удовлетворения предъявленного иска суд не находит. Отсюда исковые требования ФИО1 к ФИО5 и МУ «Администрация Городенского сельского поселения» надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 об устранении нарушений жилищных прав со стороны ФИО5 и МУ «Администрация Городенского сельского поселения», восстановлении положения существовавшего до нарушения права ФИО1 путем признания незаконной регистрации ФИО5 в квартире по адресу: <адрес>, признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ ««Администрация Городенского сельского поселения» и ФИО5, выселении ФИО5 из квартиры, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2017 года.

Председательствующий Е.А. Никитина