Решение № 2А-3106/2025 2А-3106/2025~М-2392/2025 М-2392/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-3106/2025

Дело № 2а-3106/2025 (УИД №12RS0003-02-2025-002607-61)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 июня 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл к Региональной общественной организации «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл о признании организации прекратившей свою деятельность и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл о признании прекратившей свою деятельность и исключении о ней сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требование мотивировано тем, что Управлением 25.04.2002 принято решение о регистрации Региональной общественной организации «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл (далее - Организация). Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ 16.04.2004 за основным государственным регистрационным номером 1041205400609. Управлением в деятельности Организации выявлено нарушение законодательства Российской Федерации. В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с положениями приказа Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 №185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческие организации представляют указанную выше информацию по форме №ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Вышеуказанную информацию за 2024 год Организация не представила. До настоящего времени нарушение законодательства Организацией не устранено. Какой-либо информации от Организации в Управление не поступало. Таким образом, имеется непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", что в соответствии с ч.5 ст.29 вышеназванного закона является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Региональной общественной организации «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл в суд не явился, извещался надлежащим образом по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица УФНС по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями (за исключением политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий) требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп. «а» п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

В соответствии с п. 70 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от <дата> N 89 Территориальный орган обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица предоставлено законом.

Деятельность Региональной общественной организации «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» возлагает на некоммерческое учреждение обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами.

Согласно ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами

Согласно данным ЕГРЮЛ, сведения о Региональной общественной организации «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл <дата> внесены в ЕГРЮЛ, присвоен ОГРН <номер>.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.5 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.2 приказа Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 №185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" установлена обязанность общественного объединения представлять в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем в нарушение вышеприведенных норм права Региональная общественная организация «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл не представила указанные сведения за 2024 год, что подтверждается справкой Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл от 29.04.2025.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении Региональной общественной организации «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл от исполнения законных требований Управления об устранении нарушений законодательства. В деятельности административного ответчика имеет место грубое игнорирование законных требований органа, осуществляющего государственный контроль по устранению нарушений законодательства, что препятствует осуществлению государственным органом его законной деятельности и, тем самым, имеет вредные последствия для общества и государства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Региональной общественной организации «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Ассоциация выпускников Поволжского государственного технологического университета» Республики Марий Эл прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Гуреева

В окончательной форме решение принято 24 июня 2025 года.