Решение № 12-18/2023 21-144/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 12-18/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru mail:office@vsbur.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0019-01-2023-000454-70

Судья Михалева Е.В., № 12-18/2023

Дело № 21-144 пост. 26.07.2023 г.


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Денисовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение судьи Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 10 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

постановлением № 18810003220420053910 инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району ФИО3 от 15 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Решением судьи Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 10 июля 2023 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, ФИО2 просит отменить решение судьи районного суда и постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 и защитник Трифонов О.Н. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району ФИО3, вынесший постановление, в суд не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах.

Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель транспортного средства должен быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что 15 июня 2023 года в 17 час. 50 мин. сотрудник <...> ФИО2, находясь вблизи здания по адресу: <...>, управлял транспортным средством марки <...> (без государственного регистрационного номера), не пристегнувшись ремнем безопасности.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.6 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ФИО2 на постановление должностного лица судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела судьей районного суда приведенные выше положения КоАП РФ не выполнены.

В силу части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 этого Кодекса.

Из материалов настоящего дела следует, что постановление должностного лица от 15 июня 2023 года вынесено по правилам статьи 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении, поскольку ФИО2 событие административного правонарушения и назначенное наказание не оспаривал.

Вместе с тем судом установлено, что инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району ФИО3, вынесший обжалуемое постановление, не является лицом, непосредственно выявившим факт управления транспортным средством ФИО2, не пристегнутым ремнем безопасности. Из материалов дела усматривается, что совершение последним вмененного нарушения обнаружил заместитель начальника ОМВД России по Прибайкальскому району ФИО1.

При рассмотрении жалобы ФИО2, оспаривавшего факт совершения административного правонарушения, заместитель начальника отдела полиции ФИО1. судьей районного суда не был опрошен.

Кроме того, суд надлежащим образом не проверил соблюдение процедуры привлечения заявителя к административной ответственности в порядке статьи 28.6 КоАП РФ; не дал оценку доводам ФИО2 о том, что постановление о назначении административного наказания по правилам названной статьи выносится непосредственно на месте совершения правонарушения и тем должностным лицом, который обнаружил факт нарушения.

Таким образом, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как принятое с нарушением требований статьи 24.1 КоАП РФ, с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

решение судьи Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 10 июля 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья П.С. Назимова