Решение № 2-2383/2019 2-2383/2019~М-1454/2019 М-1454/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-2383/2019

Дело №2-2383/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Зеленодольскому району, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Зеленодольскому району, МВД России по РТ о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2018 год в размере 206 476 руб. 20 коп.

В обоснование требований истец указал, что 14.03.2019 ФИО1 уволен с должности начальника отделения по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции «Васильево» СО Отдела МВД России по Зеленодольскому району. На момент увольнения, согласно табеля учета служебного времени, не компенсирован 441 час за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. При увольнении истцом был написан рапорт о выплате компенсации, однако оплачено было только 120 часов и за исключением данной выплаты остался 441 час. 25.03.2019 истцом было направлено обращение в МВД по РТ о компенсации денежных средств. Согласно ответа, истцу выплачивалась компенсация по 120 часов за каждый год за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а оставшаяся часть времени подлежала компенсации в виде предоставления дней отдыха. В связи с тем, что истец не обращался с соответствующим рапортом о предоставлении дней отдыха, компенсация произведена не была. Истец при написании рапорта на увольнение, обратился с рапортом к ответчику о предоставлении компенсации в виде предоставления дней отдыха, но истцу было отказано. Поэтому истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Отдела МВД России по Зеленодольскому району и ответчика МВД России по РТ – ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив суду, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следственном отделе МВД России по Зеленодольскому району. Приказом МВД по РТ от 14.03.2019 года № л/с истец был уволен из органов внутренних дел. ФИО1 с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени к начальнику отдела обращался в 2018 году и 2019, ему выплатили такую денежную компенсацию за 15 дней, что составляет 120 часов. ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период работы в 2018 году и 2019 году. Оставшиеся часы, определенные табелем учета времени истец мог взять в виде дополнительных дней к оплачиваемому отпуску, при увольнении в том числе, но он своим правом не воспользовался.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следственном отделе отдела МВД России по Зеленодольскому району.

Приказом МВД по РТ от 14.03.2019 года № л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел (л.д.6).

Согласно табеля учета служебного времени сотрудников СО Отдела МВД России по Зеленодольскому району за ноябрь 2018 год истцом было отработано сверх нормальной продолжительности служебного времени на конец учетного периода 561 часов.

В соответствии с приказами № л/с от 05.09.2018 и № л/с от 02.03.2019 ответчиком произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за 2018 и 2019 гг. в количестве 120 часов за каждый год.

25.03.2019 истец обратился в МВД по РТ с заявлением о компенсации денежных средств.

18.04.2019 в адрес ФИО1 МВД по РТ был направлен ответ, истцу выплачивалась компенсация по 120 часов за каждый год за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а оставшаяся часть времени подлежала компенсации в виде предоставления дней отдыха. В связи с тем что с соответствующим рапортом в период прохождения службы ФИО1 не обращался, дни отдыха предоставлены не были.

Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальным законодательством - Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

Согласно ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Из п. 10. ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.

Согласно пп. 274-275 Приказа МВД России от 01.02.2018 №50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности. Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В силу пункта 283 Приказа МВД России от 01.02.2018 №50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Пунктом 284 Приказа МВД России от 01.02.2018 №50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В соответствии с пунктом 285 Приказа МВД России от 01.02.2018 №50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

В соответствии с п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

Исходя из содержания ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Из системного анализа указанных выше нормативных правовых актов следует, что законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел установило ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год.

Соответственно, остальное время, превышающее 120 часов, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации компенсируется предоставлением дополнительных дней отдыха в соответствии с действующим законодательством, в данном случае эта норма урегулирована Федеральным законом № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

То есть возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу ограничена 120 часами в год (15 дней), при этом, как следует из материалов дела, в 2018,2019 годах истцу указанная компенсация в максимально предусмотренном размере была начислена.

Остальные часы переработки могли быть компенсированы только дополнительными днями отдыха, которые предоставляются лишь по заявлению (рапорту) сотрудника.

Компенсировать переработку отгулами является правом работника, данных о том, что в период службы истец обращался с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, материалы дела не содержат. Доказательств того, что истец был лишен возможности реализовать указанное право, в том числе по вине ответчика, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязательства ответчиком исполнены в полном объеме, истцу была выплачена денежная компенсация за 120 часов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в спорный период, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчиков задолженности по оплате за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные нерабочие праздничные дни суд считает не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по Зеленодольскому району, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 21 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

Судья