Решение № 2-1267/2018 2-1267/2018 ~ М-776/2018 М-776/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1267/2018

дело №2-1267/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Шевчик О.Б.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1267/2018 по исковому заявлению прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1 к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию города Лесосибирска предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Лесосибирска, состоящее не менее чем из двух комнат общей площадью не менее 41,4 кв.м., отвечающее установленным требованиям, взамен аварийного жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является нанимателям жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,4 кв.м, состоящего из двух комнат, в указанном жилом помещении ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете. Распоряжением администрации г. Лесосибирска №1376-р от 23 ноября 2017 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Сроки отселения граждан, проживающих в указанном доме, установлены до 2025 года. Поддерживающий ремонт в данном доме не осуществляется, управляющая организация плату за текущий ремонт с собственников и нанимателей не взимает. Администрацией города Лесосибирска помимо издания нормативного правового акта о признании аварийным жилищного фонда, никаких мер по переселению жителей данного дома не предпринимается. ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых на условиях социального найма в Администрации города Лесосибирска с 23 января 2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Шевчик О.Б., материальный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. ФИО1 пояснил, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, четырехквартирный, в трёх квартирах никто не проживает, они заброшены. Он в указанном доме проживает с 1982 года, за весь период проживания ремонт не производился. Дом находится в крайне аварийном состоянии, полы провалились, в крыше дыры, сам дом накренился, проживать в доме опасно для жизни. Иного жилья истец не имеет.

Представитель Администрации г. Лесосибирска ФИО2, действующая на основании доверенности №21 от 15 января 2017 года (сроком действия один год), возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 15 ЖК РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии со статьей 85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

Согласно статье 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что по договору социального найма №44 от 19 мая 2014 года ФИО1 в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 41,4 кв.м., в том числе жилой 26,5 кв.м. (л.д. 10-13).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Лесосибирска от 12 марта 2018 года, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование - г. Лесосибирск (л.д.4).

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Красноярскому краю права ФИО1 на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д. 20). В судебном заседании также не оспаривалось сторонами, что жилых помещений ФИО1 ни на праве собственности, ни по договору социального найма не имеет.

Заключением межведомственной комиссии №80 от 20 ноября 2017 года о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д.37).

Согласно заключению по результатам технического обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состояние отдельных конструкций, систем и элементов многоквартирного дома оценено следующим образом: основание, фундамент стены, перекрытия, крыша и кровля – аварийное; полы – физический износ 96 процентов; окна и двери – физический износ – 87 процентов, инженерные сети – физический износ – 100 процентов. В ходе обследования установлено, что здание имеет деформации фундамента, стен, перекрытий, полов, оконных и дверных проемов, а также следы биологического поражения конструкций. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние отдельных конструкций, свидетельствуют о невозможной дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания. Несущая способность, прочность и устойчивость отдельных конструкций и здания в целом не обеспечены. С учетом высокой степени имеющегося физического износа объекта 89 процентов, выполнение капитального ремонта или реконструкции здания нецелесообразно.

Распоряжением Администрации города Лесосибирска №1376-р от 23 ноября 2017 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, с указанием произвести отселение жильцов до 2025 года, в соответствии с действующим законодательством (л.д. 5-6).

Решением Администрации города Лесосибирска от 01 февраля 2018 года, ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с присвоением ей порядкового номера в книге учета граждан - № (л.д. 22), что также подтверждается Распоряжением Администрации города Лесосибирска №108-р от 01 февраля 2018 года (л.д. 23).

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку установлено, что истец проживают в квартире по адресу: <адрес> на условиях социального найма, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в настоящее время стало непригодным для проживания, аварийное состояние жилого помещения создает угрозу для жизни и здоровья проживающего в нем ФИО1, суд полагает, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, изложенное, за ФИО1 подлежит признанию право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке пункта 2 части 1 статьи 57 ЖК РФ, принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 41,4 кв.м., на Администрацию города Лесосибирска подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 41,4 кв. м, состоящей не менее чем из двух комнат, находящейся в черте г. Лесосибирска Красноярского края и отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1 к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 41,4 кв.м, состоящей не менее чем из двух комнат, находящейся в черте г. Лесосибирска Красноярского края и отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова