Постановление № 5-77/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело № 5-77/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

27 февраля 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лысаков А.И.,

при секретаре судебного заседания Подмаревой И.А.,

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лимпопо»,

УСТАНОВИЛ:

(дата) государственным инспектором отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Лимпопо» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО1 от (дата) дело передано для рассмотрения судьей Калининского районного суда г. Челябинска по месту совершения административного правонарушения.

Защитник ООО «Лимпопо» в судебное заседание не явился, извещен надлежашщим образом.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору с вфере транспорта в судебное заседание не явился, извещен надлежашщим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", - лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 г. № 280.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании Приказа об утверждении планового (рейдового) задания №01(17)0014Р от 29 декабря 2016 года начальника Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области в целях контроля за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области автомобильного транспорта проведена проверка, в результате которой установлено, что ООО «Лимпопо» осуществляло перевозку пассажиров с нарушением требований транспортного законодательства и лицензионных требований.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от (дата), ООО «Лимпопо» допустило (дата) использование автобуса ПАЗ 3205, г.р.з. № на регулярном городском маршруте № для перевозки пассажиров, снарушением требований транспортного законодательства и соответственно лицензионных требований, а именно:

Автобус ПАЗ-3205 гос.рег.знак № работает (эксплуатируется) на маршруте с нарушением «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» и Приложения к «Основным положениям по допуску транспортных средств…» «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» утв. Постановлением правительства РФ №1090 от 23.10.1993, а именно:

не горят контурные габаритные огни справа и слева (п. 3.3);

не горят задний правый и передний правый габаритные фонари (п. 3.3);

в нижней части лобового стекла установлены предметы, ограничивающие обзорность с места водителя (п. 7.3);

не работает сигнал требования остановки (п. 7.4);

- отсутствует огнетушитель (п. 7.7)

Тем самым, нарушено требование абз. 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.95 «О безопасности дорожного движения».

Таким образом, нарушено лицензионное требование пп. з) п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом...» утв. Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.12.

Водитель автобуса ПАЗ-3205 гос.рег.знак № ФИО4 работает на маршруте с нарушением «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» утв. Приказом Минтранса РФ № от (дата): водитель автобуса не обеспечен расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок, схемой маршрута с указанием опасных участков (пп. 1, п. 62).Тем самым, нарушено требование абз. 2 п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.95 «О безопасности дорожного движения». \jt

Таким образом, нарушено лицензионное требование пп.з п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом...» утв. Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.12.

Автобус ПАЗ-3205 гос.рег.знак № работает на маршруте с нарушением требований «Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом...» утв. Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.09:

снаружи отсутствуют: 25

наименование перевозчика над лобовым стеклом или на правой стороне кузова (п. 36).

внутри салона отсутствуют:

наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок (пп. б) п. 37).

Таким образом, нарушено лицензионное требование пп.и п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом...» утв. Постановлением Правительства РФ №280 от 02.04.12.

В соответствии с актом осмотра (обследования) автобуса от (дата) государственным инспектором УГАДН по Челябинской области ФИО1 в присутствии инспектора ГИБДД ФИО5, специалиста управления транспорта Администрации г. Челябинска ФИО6 при осмотре указанного выше автобуса были выявлены нарушения лицензированных требований при перевозке пассажиров. В ходе осмотра транспортного средства на автобусе имелся номер маршрута №. При осмотре транспортного средства присутствовал водитель автобуса ФИО4, который подписал данный акт без замечаний.

Из объяснений специалиста управления транспорта Администрации г. Челябинска ФИО6 от (дата) следует, что он (дата) участвовал в совместном мероприятии по контролю за автотранспортными предприятиями в г. Челябинске, по адресу (адрес) сотрудником ГИБДД был остановлен автобус ПАЗ-3205, г.р.з. №, с наклейками маршрута №. При проверке документов установлено, что перевозку пассажиров осуществляет ООО «Лимпопо» с данной организацией Администрация г. Челябинска договор на обслуживание маршрута № не заключала, карты маршрута не выдавались. Договор на обслуживание маршрута № заключен с МУП «Челябинский автобусный транспорт», данной организации были выданы карты маршрута. Автобусы ООО «Лимпопо» дублируют маршрут №. На момент проверки в автобусе ПАЗ-3205, г.р.з. № в салоне находилось около 16 человек, при выходе пассажирам были возвращены деньги за проезд, экскурсионной программы в автобусе не было.

Из материалов дела следует, что при совершении административного правонарушения у ООО «Лимпопо» имелась лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

С учетом изложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к обоснованному выводу о доказанности факта осуществления ООО «Лимпопо» лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров по регулярному городскому маршруту №.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается, что (дата) водитель автобуса марки ПАЗ-3205, г.р.з. №, принадлежащий ООО «Лимпопо», осуществлял регулярную пассажирскую перевозку с нарушением требований транспортного законодательства и лицензионных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости привлечения ООО «Лимпопо» к административной ответственности, установленной ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ООО «Лимпопо» правонарушения, судья считает возможным применить в качестве наказания административный штраф в размере 200 000 рублей, оснований для применения наказания виде приостановлении деятельности судья не находит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Лимпопо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Лимпопо», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: р/с <***>, получатель: УФК по Челябинской области (Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области) БИК 047501001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области ИНН <***>, КПП 745301001 КБК 106 1 16 90040 11 6000 140 ОКТМО 75701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.И. Лысаков