Решение № 2-1048/2025 2-1048/2025(2-7205/2024;)~М-6390/2024 2-7205/2024 М-6390/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-1048/2025

Дело *** (***)

УИД 22RS0***-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьипри секретаре

О.А. Зинец, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит признать противоправными действия (бездействия) ИП ФИО1 по нарушению требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; обязать ИП ФИО1 прекратить розничную торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В обоснование иска указывает на то, что в адрес истца поступила информация о реализации табачной продукции с нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в магазине «Пятерочка» отделе «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащем ИП ФИО1 В соответствии с представленной выкопировкой из публичной карты с указанием границ земельных участков, расстояние от отдела «Табак» в магазине «Пятерочка» до границ земельного участка МКОУ «Тальменская СОШ «1» составляет 23,5 м. Истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений *** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра ИП ФИО1 продолжает осуществлять деятельность по торговле никотинсодержащей продукцией в отделе «Табак» по адресу: <адрес>, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТО Управления проведен инспекционный визит в отношении деятельности ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу, в ходе которого выявлены нарушения требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции". Вследствие выявленных нарушений ИП ФИО1 повторно выдано предписание об устранении нарушений *** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения в течение трех рабочих дней с момента его получения и об извещении должностного лица ТО Управления об устранении выявленных нарушений. На ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТО Управления информации об исполнении предписания не поступало.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в процесс не явился, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, судом, с учетом позиции представителя истца, вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания, о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с п.7 ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно п.1 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступила информация о реализации табачной продукции с нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в магазине «Пятерочка» отделе «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащем ИП ФИО1

В соответствии с представленной выкопировкой из публичной карты с указанием границ земельных участков, расстояние от отдела «Табак» в магазине «Пятерочка» до границ земельного участка МКОУ «Тальменская СОШ «1» составляет 23,5 м.

Истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений *** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В предписании указано следующее. Выявлены нарушения обязательных требований, действующих нормативных правовых актов Российской Федерации: в торговом объекте (отдел), расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ИП ФИО1, осуществляется розничная продажа табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативно табачной продукции с нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции": нарушается расстояние менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно торгового объекта ИП ФИО1, место нахождения объекта: <адрес>, р.<адрес> до МКОУ «Тальменская СОШ ***», расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес> Расстояние составляет 23 метра.

В соответствии с актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра ИП ФИО1 продолжает осуществлять деятельность по торговле никотинсодержащей продукцией в отделе «Табак» по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТО Управления проведен инспекционный визит в отношении деятельности ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу, в ходе которого выявлены нарушения требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Вследствие выявленных нарушений ИП ФИО1 повторно выдано предписание об устранении нарушений *** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения в течение трех рабочих дней с момента его получения и об извещении должностного лица ТО Управления об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма», последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма. Последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п.п. 1, 2 ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: 1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; 2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

При установленных по делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца прекратить розничную торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Требование о признании противоправными действия (бездействия) ИП ФИО1 по нарушению требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является основанием иска, поэтому судом не удовлетворяется.

При этом, исходя из положений ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что имеются основания для обращения решения суда в части возложения обязанности к немедленному исполнению.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., от уплаты которой истец был освобождении при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, прекращении противоправных действий удовлетворить частично.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, паспорт 0107 ***, обязанность прекратить розничную торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение суда в части возложения обязанности обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Зинец

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Верно, судья О.А. Зинец

секретарь с/з ФИО4

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заочное решение в законную силу не вступило.

секретарь с/з ФИО4

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ***

Индустриального районного суда <адрес>